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碧海长天艳山河-第193部分
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别说民众在这件事上关注，统帅部以及联邦高层都在为这个事头疼，头疼的原因不是找不到合适的人选接任，而是如何处理李纲等人卸任后的去向。虽然个人以后如何发展那是个人的事，任何个人和组织都无权干涉，但白白任由这些有重大影响力的国之干城就此离去，而且是在这个关键的时候，实在是有些不甘。
特别是李纲，时年也不过五十九岁，再过五年，也才六十四。赵桓和江烈也曾就此讨论过，他们的一致意见是就算五年之后大宋还没有统一，也就是说赵桓还没有成为帝国元首，那么也可以让李纲接着做宋联总理。现在的主要问题就是，李纲这接下来的五年干什么，肯定是不能让他归隐，脱出公众的视线，必需得让他继续活跃在政治舞台上，保持住他的影响力。
本来赵桓打算让李纲接替徐处仁担任大宋人民统一阵线联盟秘书长，但57年这个大宋人民统一阵线联盟被徐处仁一手改造成政党，在58年大选的时候，还勇夺了两个政议员席位。其实成为政党也无所谓，可能还更好，但徐老爷子毕竟上年纪了，身体没能坚持到现在，已经退休养病了两年，现在的统一阵线党党魁是燕王赵俣。赵俣即是赵桓的皇叔，而且比李纲还小一岁，让他退休把位置让给李纲，实在是有点说不过去。再说了，那是政党，不是联邦政府的下辖行政单位，即便是辽王也无权干涉人家的内部人事。
“元首，江帅刚刚派人传信过来，希望您今晚请总理和宇文副总理到东元堂赴家宴，江帅也会来。”朱拱之轻声向赵桓汇报。
赵桓眉毛扬了起来，笑道：“看来那家伙有什么新想法了。嗨，倒是会差遣我。让九百准备一下，菜要清淡一些，宇文公最近身体不很安泰，忌口的东西就不要弄了。你安排人去请总理和宇文公，定在晚上七点吧。”
……
“什么！我没听错吧，您准备去北大教书？”江烈的面部有些扭曲，很明显是憋笑憋的很辛苦。
李纲皱着眉头瞪了江烈一眼，随即也没忍住笑了出来，说道：“怎么，我不能去北大教书吗？你师兄曾度可是已经给我讲好了，我去北大教《社会政治学》或者是《行政建设》都行，只要我去，他就给我按高级教授的待遇发工资福利，比干这个总理还拿的多呢。”（杨时去世后，北大校长一职曾空缺了一段时间，在57年由校董会决议，聘请曾度担任北大第二任校长至今。）
江烈摸摸脑门说道：“这样啊，那你别去我师兄那了，你到我们江氏干吧。给我们江氏集团担任商业情报咨询顾问，薪水不多，也就比我师兄开出的条件高出个五六倍的，但比他那儿轻松的多，动动脑子张张嘴就行了。”
赵桓放下酒杯笑骂道：“少扯淡了，你别告诉我你巴巴的让我请总理和宇文公来，就是为了给你们江家拉人的，小心我抽你啊。”
江烈嘿嘿笑了一下，脑子倒是有点灵光乍现，猛然说道：“对啊，怎么没想到这茬呢？总理的事待会再说，这个咨询顾问倒是提醒我了，咱们缺失民间性质的智囊团组织啊。噢，是这样的，以公司的形式，聚集众多各领域的专业资深人士，研究探讨社会、政治、军事、商业等等领域的内容，并通过向雇主提供参考分析和顾问意见收取费用盈利。别，别瞪眼，这不是我又钱串子发烧了，而是我们确实需要，一方面这样的智囊团公司可以有效的集合民间智慧，为各领域提供高价值参考辅助，这当然也包括政府。研究机构和情报分析机构的运作成本和维持费用太高，我们有必要将之分拆，并充分利用民间力量和资金参与。这另一方面，也是为联邦的离退职人员提供了一个很好的分流去向，人才宝贵，轻易流失就太浪费了。像总理这样限于连任限制而离职的，以后会越来越多，有这样的公司或组织存在，实际上给我们维持一些人才的专业能力提供了很好的平台，不至于使一些专业人士长久离开某领域而造成对该领域工作情报认知力快速退化。”
李纲和宇文虚中都忍不住点头，对于他们这两个即将离职的人来说，对此可是有过深入思考的，江烈的说法很是让他们眼前一亮。
江烈看到他们两个赞同，赵桓也表示认可后，接着说道：“这个事咱们可以后面慢慢准备，但您两位可不能去弄这个，那更是浪费。我的意见是，总理离职后也成立一个政党，不过这个政党不是只在宋联注册，而是也要在朝廷注册，成立第一个全宋范围内的合法政党，不但要在宋联辖地发展，更要在朝廷辖地发展。嘿嘿，下届联邦众议员选举还有一年时间，足够了，以李公和宇文公的声望和影响力，这个政党肯定发展迅速，到众议员选举的时候绝对能和联邦其他大党抗衡。还有永锡公（张孝纯字永锡），别让他闲着，一起拉过来，如果需要……也别需要了，我也加入，心兰师姐、小灿我都能给拉进来，还有严教授等一众知名学者，嘿嘿，我拉人的本事很强的。”
李纲和宇文虚中的神情有些凝重，因为江烈看似轻松的话语里，实际上却是要捅破行政官员加入政党的窗户纸。联邦律法虽然没有限制在职行政不得参与政党政治，但一直以来大伙貌似都在低调回避这个问题，即便是有在职官员加入了某政党，一般的做法也是冷处理。更重要的是，这是在辽王府东元堂，赵桓就坐在酒桌旁。以私宴聚会的形式，江烈用了一种相对缓和的方式提出了这些，实则有通知赵桓，并寻求赵桓支持的意思。
赵桓笑了笑，说道：“小烈难得出了个好建议，我看这样很好。李公领衔成立一个政党，不但可以把永锡公他们都拉过来助力，更重要的是可以利用政党的身份，不用再顾忌南北分治的羁绊，全力投入到江南政治博弈中，做一些我们想做又不方便做的事情。”
第二百九十四章 中华共和党
统元1363年3月27日，联邦63年（第四届）政议员选举中央执行委员会向联邦最高法院递交选举结果报告，获得了最高法院的核准，第四届政议员选举尘埃落定。这是第一次宋联下辖各一级行政区划全部参加的政议员选举，联邦议院的政议员变更为五十一个地方代表加两名军方代表，共五十三人，加上当届众议员一百四十人，联邦议院的议员人数达到一百九十三。
因为当届众议员换届选举同政议员撞车，所以本届众议员任期自动延长一年，下届众议员选举将推迟到明年春天举行。届时，月湖省和西、东北寒边疆区也将参加，三个地区法定众议员名额都为保底的四个，将使联邦议院的议员总人数达到二百零七人。
所有人都知道东北寒边疆区的常驻联邦公民基本上都是驻军和随军家属，再有就是很少的商业埠头人员和伐木工人，来自东北寒边疆区的议员肯定是有着极浓的军方背景，而西北寒边疆区的情况也是差不多。特别是这六个政议员的名额，太有分量了，当初就是否应该让东、西北寒边疆区加入联邦选举，在议院讨论的时候就引起了激烈的争论，辽王和总理等政要都多次发表谈话游说激烈反对的议员，最后甚至第一次让联邦最高法院行使了解释宪法的权力，才算是把那些反对的意见摆平。
不管怎么说，关于这个问题现在已经成为定议，在东、西北寒边疆区人口结构没有发生决定性变更的情况下，军方在联邦议院中的代言人至少将维持十六个，而且来自东、西北寒边疆区的代表并不像那两名军方代表政议员，会受到非涉军事务没有发言权和讨论权的限制，他们和其他议员一样，除了涉军事务之外，在其他所有问题上都有发言权、讨论权和表决权。这导致的结果就是，联邦议院的火药味和强硬级别陡然提升，各国外交人员包括宋廷去边代表都普遍反应，和联邦议院打交道越来越难，必需愈发谨慎，议院中不是太和蔼可亲的大佬变多了。要说对此感到最高兴的无疑就是军事委员会主席张方，议院中和他持近似强硬立场的人数增多，他在议院中说话的分量就更重了。
张方说话的分量重了，军费的递增的预算在议院讨论的时候就轻松了许多，至63年5月15日联邦议院批准海军造舰改装特别军费预算案，联邦62至63财年军费开支已经达到六十五亿三千余万元人民币，占到联邦总财政开支的百分之三十五点九，占整个财年年度预算的百分之十六点七。原定军费预算总额是九十三亿七千六百万，占整个财政开支预算的百分之二十四，本财年才过了一小半，后面还有大半年时间，军费支出与时间的同步偏差为什么如此大呢，那是因为上半年大批军方采购清单完成了交易结算。
本财年的年度总预算是三百九十亿七千余万元，预计财政总收入将达到四百零五亿元，在赤字经济方面，貌似宋联政府比宋廷要保守的多，除了几次大规模战争年份，联邦政府的财政收支都比较平衡，还是维持了排斥寅吃卯粮的传统思想。不过这一次特别军费预算案的通过，很有可能要打破这个原则了。二十五亿五千万的造舰改装预算让财政部表示压力很大，虽然联邦经济运转良好，市场空前活跃，但在本就乐观预期的前提下再行增收十来亿，的确是困难不小。
上半年的军事开支如此大，实际上还是因为海军。联邦海军太平洋第一舰队顺利完成了轮汽改造，即把保留的木制军舰进行了蒸汽动力、涡轮或轮浆驱动改造，同时还有大小七艏不同类型的钢铁战舰完成试航正式服役，联邦海军需要给商家把合同尾款结清。至此，太平洋第一舰队拥有各类钢铁战舰三十二艏，轮汽改装、装甲加固木制战舰五十三艏，成为了名副其实的海军一哥。另外，太平洋第二舰队的轮汽改造也进行了一半。这次特别军费，实际上主要就是为第二舰队和第三舰队订购新式钢铁战舰的。
以特别军费预算的形式提请联邦议院批准，而不是加在总体军费预算中报批，是杨可世的主意。这里面的道道很多，总之，他成功了，换装后的太平洋第一舰队的实践效果给他提供了说服联邦议院的强力支持。最起码议院中的大佬们对于本土到美洲大区海上交通线的战略安全等级显著提升，以及洲际交通和通讯能力的大幅度改善非常满意。接下来当然是南洋的利益也要照顾到了，联邦财政收入来自于纳税人，响应纳税人的利益诉求，那是联邦政府不容置疑的义务。南洋联合开发公司和众多在南洋上有利益诉求的商家，已经多次到联邦议院和联邦政府抱怨，对联邦海军维护联邦南洋利益的能力提出了质疑和批评。
7月1号，宋联第十四个邦庆纪念日（49年才指定邦庆日），李纲最后一次以宋联政府总理的身份参与并主持邦庆纪念活动。第二天，宣称处在放假状态中的李纲，在北海公园画四季兰的时候接受了媒体记者的采访，放出了一个引来无数感叹和猜测的消息。李纲宣称他和一些志同道合的同志正在积极筹建一个政党，在邦庆黄金周结束以后，这个政党就将到联邦舆论监察总署报备，并宣布成立，他本人将担任这个政党的第一任党魁，以在卸任后继续活跃在大宋的政治舞台上，为大宋的民主政治建设，为华夏的长盛不衰，为人民的幸福和谐，鞠躬尽瘁死而后已。
作为在任联邦最高级别的行政官员，如此直白的表达将成立政党，一举打破原有政党同行政官员之间的默契界线，这里面的含义可是真够各方人士品味的。但还不止此，李纲同时还表示，这个即将成立的政党不但会在宋联注册，还将向宋廷申请报备注册，这是一个以全宋公民为党员招募基础，并在全宋范围内活动的政党。
貌似争议还没有起，辽王府和联邦议院就跳了出来，表达了对此事不支持也不反对，这并不违犯联邦律法的态度。虽然都是通过非正式的途径，是由辽王府办公室主任邵成章和联邦议院公平民主监督事务委员会主席高石头，在接受媒体采访时透露的口风，但所有人都明白，这件事辽王府和联邦议院肯定是早就提前沟通过，并达成了共识。至于联邦最高法院那边，联邦首席大法官聂昌是穿着沙滩装，带着墨镜，躺在海滨市临风沙滩浴场上接受的采访。大法官阁下正在度假，对记者的打扰很是不耐烦，寥寥几句就把记者给打发了。
“除了联邦议院和联邦政府提请最高法院做出司法解释，以及正常诉讼，在法庭之外，我原则上不得发表任何有关律法界定内容的言论。关于在职公务员是否可以参与政党生活，联邦最高法院内部确实已经讨论过，而且达成了共识，但出于刚才所说之理由，我不能透露给你们。联邦的司法检控权在联邦司法部，没有检控的支撑，就没有法院庭审辩论的基础，也就是说，若是没有司法部或是其他个人和组织认为总理此举违宪，或是违犯相关律法，并提出诉讼，高法就没有理由过问此事，更不能擅自发表意见。”
7月8号，李纲携宇文虚中、张孝纯共同前往联邦舆论监察总署申请成立政党备案。童阔成在众多媒体记者的长枪短炮下，面对现在的顶头上司，也是忍不住有点紧张。当他审查备案资料中列举的最初建党成员名单时，差点没叫出来。不愧是总理啊，一出手就大杀三方，联邦中的这么多牛人都被他拉进来了。政党的名称还是有很多人预测到了，都是那个共和党人文集闹的，叫“中华共和党”。联邦内的牛人就不提了，童阔成还注意到名单上可是有不少宋廷那边的人，当他看到张邦昌的名字也出现在名单上时，真不是止不住有些头晕。
虽然按规定童阔成无权将这些具体资料对媒体公布，但李纲可以啊，这么好的宣传机会怎么可能放过？于是，大宋媒体也跟着一块晕了。
媒体晕了不要紧，关键是宋联其他政党可是紧张的不行，这个冲击太大了。虽然农工党和民主党两大政党实力雄厚，高层人物了解内幕，知道掺和这个事是没有用的，但这可不包括其他中小党派。等了两天，没有看到联邦司法部有什么动静，终于有人忍不住了，把诉状递到了法院，控告李纲等人违宪，在职官员参与政党是破坏公平民主基础的举动。
这一次，最高法的反应非常快，在第一时间就应联邦政府和联邦议院的共同请求，给出了司法解释。此举不违宪，宪法赋予了每个联邦合法公民集会、结社的权力，组织政党参与政党生活是每个合法公民的自由，联邦公职人员也不被排除在外。在司法解释后面，最高法院还给联邦议院发出了立法建议书，建议联邦议院补充有关行政组织、监督制衡等方面的律法，以后所有公职人员，包括司法体系官员、各级议院议员在参选、就任之前的身份公示中，其政党身份应属于必需注明内容，在监督制衡内容执行过程中，政党身份也应作为规避内容的主要参考。
最高法院给出的司法解释基本上已经算是给这件事在联邦内部的争论下了结论，当然，要真正平息还是需要一段消化时间的。其实各方关注的焦点已经从宋联这边移到了南边的朝堂之上，7月15号，顾庭之把中华共和党的成立申请直接递交到了大宋中书省，根本就没鸟宣舆监。韦寿隆……哪还有韦寿隆什么事啊？早被赵佶骂了个狗血淋头，一竿子给支到天行洲�
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