官易同道-第205部分

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　　　　程梓颖道：“对了，浩瀚，晓菊告诉我和美霞一件事情，说财政上有支农周转金，利息很低的，我考虑了，真要这样的话，我们建竹制品厂就不会投入太多，工厂注册以后，可以考虑借财政支农周转金使用，合理利用资金。“

　　　　岳浩瀚道：“我对这些还不很了解，我马上通知侯乡长和财政所长侯玉红过来，了解一下财政支农周转金的适用范围，借款程序等，要是符合政策的话，借款建厂当然是好事情。”

　　　　说完话，岳浩瀚便拿起办公桌上的电话，打到财政所，让所长侯玉红到办公室来，汇报财政支农周转金的有关情况；接着又给乡长候喜明打了个电话。

　　　　岳浩瀚打完电话，程梓颖道：“浩瀚，我不打扰你工作了，我这会去让美霞和晓菊也过来听听，将来真要借财政周转金的话，具体还是她们两个人来操作。

　　　　程梓颖离开不一会，乡长候喜明便过来了，岳浩瀚起身给候喜明倒了杯茶放下，道：“侯乡长，喊你过来是想同你一起听听财政所长侯玉红汇报一下财政支农周转金一些相关政策，国家既然有这个政策，有这个资金，我们就要用活用足，让财政支农周转金为我们乡的经济发展，充分发挥作用。”

　　　　候喜明道：“财政支农周转金我还是有一定的了解，但具体如何使用，那些范围可以用，我也不太清楚，我只是知道，石家湾镇好几家乡镇企业，全是靠借用财政周转金办起来的。”

　　　　两人正聊着，财政所长侯玉红手中拿着个笔记本进来了，微笑着向岳浩瀚、候喜明点了点头，道：“岳书记好，侯乡长好！”岳浩瀚指了指沙发道：“坐，自己倒茶喝。”

　　　　侯玉红拎起办公桌旁边的开水瓶，先给岳浩瀚、候喜明的杯子里续了续水，这才拿过一次性杯子，给自己倒了杯，然后在沙发上坐下。

　　　　待侯玉红坐定，岳浩瀚开口问道：“侯所长，财政支农周转金是怎么回事？我同侯乡长还不很了解这方面的政策，你给我们讲一讲。”

　　　　侯玉红回答道：“财政支农周转金是国家财政运用财政信用形式支援农业生产和农村经济发展的有偿资金，是财政支农资金的重要组成部分。‘财政支农周转金统一由各级财政部门的农业财务管理机构安排发放、回收与管理；委托主管部门管理的财政支农周转金由主管部门安排、发放和回收。管理也就相当于银行贷款形式，但它有一定的实用范围，利率通常称作占用费，比银行贷款利率低得多。”

　　　　岳浩瀚听着，翻开办公桌上的笔记本记录着，在侯玉红停顿时，岳浩瀚抬起头问道：“那这些资金财政是如何筹集的？每级财政都有？”

　　　　侯玉红回答道：“财政支农周转金来源渠道主要有六个方面，一是当年预算内安排和上年结转的各项财政支农资金中有偿使用部分；二是各级财政用机动财办安排的各项支农资金中作为有偿周转的部分；三是农垦企业亏损退库和上交利润转作财政支农周转金部分；四是各级财政对所属农口事业单位开展多种经营和有偿服务所取得的收入，采取以收抵支而减下来的事业费拨款转作财政支农周转金部分；五是财政支农周转金占用费收入转作财政支农周转金基金的部分；六是其他用于支农的有偿资金。”

　　　　侯玉红一口气把财政支农周转金的来源渠道简明扼要的讲了出来，岳浩瀚和候喜明两人很是满意地看着侯玉红点了点头，对侯玉红的业务素质相当赞赏。

　　　　岳浩瀚在笔记本上记录完毕，望着侯玉红，继续问道：“财政支农周转扶持对象都是那些？”

　　　　侯玉红端着杯子，喝了口茶，回答道：“财政支农周转金扶持对象是实行独立经济核算的农村合作经济组织、乡村集体企业、其他农村合作经济组织、国营农业，包括农业、农垦、畜牧、水产、农机、水利、气象等企业、事业单位。个人发展经济也可以申请，但借款数额有一定限制。”

　　　　岳浩瀚和侯喜明两人听得都很认真，边听边记，见侯玉红回答完，没再说话，乡长侯喜明问道：“那这个财政支农周转金的使用范围包括哪些？说具体点。”

　　　　侯玉红回答道：“财政支农周转金的使用范围主要包括四大块，一是种植业、养殖业。二是农业新技术的推广和应用。三是农业社会化服务体系建设。四是农副产品加工业和利用当地其他资源的工副业。”

　　　　说到这里，侯喜明道：“你别说得那么笼统，你说仔细点，这使用范围四大块中，具体都包括什么？”

　　　　侯玉红道：“种植业主要包括粮食作物、经济作物、苗木、经济林木、蔬菜等的种植，以及为种植而进行的耕地开发、土地改良、地膜覆盖、温室建设以及农业机械设备购置等。养殖业主要包括大牲畜、家禽家畜、水产养殖和其他养殖业，以及机械化养殖设施购置等。农业新技术的推广和应用，主要包括粮食、经济作物栽培新技术、种子更新及农用新技术的推广；牲畜、家禽、鱼类等的新品种繁有：各级农口技术推广站所进行的农业、农机、畜牧、林业、水利等的试验、推广，以及为此而进行的必要的设备、仪器购置等。

　　　　侯玉红说到这里，端起茶杯喝了两口茶，润了润嗓子，继续说道：“扶持农业社会化服务体系建设，主要包括为农民提供产前、产中、产后全过程服务的项目建设，以及技贸工农一体化、产供销一条龙的系列化综合服务项目。扶持农副产品加工业和利用当地其他资源的工副业，主要包括以农副产品为原料进行的深加工项目，以及利用当地自然淘汰开展的工副业项目。”

　　　　岳浩瀚记录完，端起办公桌上的杯子，喝了几口茶水，接着问道：“侯所长，那你说说，要是美颖投资公司，在我们乡建竹制品加工厂的话，他们可以借财政支农周转金使用吗？”

　　　　侯玉红回答道：“当然可以，投资兴办竹制品厂，属于利用我们桂花坪乡当地的竹木资源的工副业，属于财政支农周转金借款对象。”

　　　　正在谈着，吴美霞后面跟着李晓菊过来了，岳浩瀚三人起身把吴美霞二人让进办公室坐下，侯玉红起身给吴美霞、李晓菊倒着茶水，岳浩瀚笑着道：“吴总，我和侯乡长正在听我们的侯所长给我们上课，要不你们二位也坐下来听听，有好处的，要发展就需要资金，可资金从哪儿来呢？就需要我们从政策层面去找。”

　　　　等着侯玉红把茶水倒好，从新在沙发上坐下后，岳浩瀚问道：“侯所长，我们继续，我问你，这个财政支农周转金使用期限有规定没有，一般多长？”

　　　　侯玉红回答道：“有规定，这个使用期限是依据不同的产业确定的，种植业、养殖业，扶持期限一般为一至三年。对于新种植的经济林木以及生产周期长、收益低，社会效益较好的项目，可适当放宽到四至五年。农业新技术的推广和应用项目扶持期限一般为一至三年。农业生产的产前、产中、产后服务项目，扶持期限一般为一至三年。农副产品加工业和利用当地其他自然资源的工副业项目：对于技术改造、设备更新的扶持期限，一般为一至二年；对于新建的加工项目，一般为二至四年。要是吴总们的竹制品加工厂，需要借财政支农周转金的话，期限最长可以达到四年。“

　　　　侯玉红回答完，吴美霞插话问了句：“侯所长，那借用财政周转金的具体程序是什么？是不是到你们财政所去立借据后直接办理？”

　　　　侯玉红回答道：“吴总说的对，凡申请借用财政支农周转金的单位，必须如实填制“财政支农周转金项目申请卡”，实行“一项一卡”，随申请报告一并报同级财政部门审定。借用财政支农周转金必须按规定签订周转金借款合同，明确各方责任；实行担保制度，确保周转金的到期回收。财政支农周转金按财政体制和财务关系的划分，实行分级管理。谁发放，谁回收，谁借款，谁归还。”

　　　　侯玉红回答完吴美霞的问题，岳浩瀚又问道：“一个关键性问题我忘记问了，财政支农周转金的利息是怎么规定的？利率高不高？”

　　　　侯玉红这才翻开笔记本，看着后面粘贴着一张表格，回答道：“凡借用财政支农周转金的单位，必须按规定交纳资金占用费，对延期归还借款的，应收取延期占用费，我说的占用费也就是岳书记说的利息。占用费是按月计算，种植业项目为1。8‰；养殖业及饲农业生产的产前、产中、产后服务项目2。7‰；来料加工项目2。1‰；农业新技术推广应用项目1。8‰；农业生产的产前、产中、产后服务项目2。7‰；农副产品加工业项目3。3‰──3。9‰。其中，借款期为一年以下含一年的为3。3‰；借款期一年以上的为3。9‰；其他工副业项目4。2‰──4。8‰。其中，借款期为一年以下含一年的为4。2‰；借款期一年以上的为4。8‰。”

　　　　侯玉红汇报完，岳浩瀚看了眼乡长侯喜明，道：“侯乡长，我们天天还在愁高发展没资金，这么好的资金使用政策我们没好好的利用，可惜了呀！”

　　　　侯喜明道：“是的，以前只是知道有这资金，具体政策不了解，今天侯所长给我们上了一课，受益匪浅啊！”感叹着，侯喜明又问侯玉红，道：“侯所长，我们乡财政支农周转金存量有多大？”

　　　　侯玉红回答道：“心里去年给我们下达的发放任务是一千万，我们只发放了四百万，没完成任务，今年县里给下达的任务是一千二百万，加上去年结存的六百万，我们乡现在支农周转金有一千八百万滞留在账户上。”

　　　　听到侯玉红报出的数字，岳浩瀚道：“今后我们一定要合理利用资金，特别是财政支农周转金的使用，一定要研究好项目，切实发放出去，让这些资金成为我们桂花坪乡经济发展的强大动力。”

　第二百六十七章　发展启动了

　　　　正月十五前，美颖投资公司在桂花坪乡的竹制品厂建设项目已经谈妥，公司出资买下了已经破产倒闭的原乡竹制品厂的厂房以及设备，注册成立了”美颖竹制品加工厂“注册资金伍佰万元，法人为吴美霞。

　　　　周全山租赁黑石山开发石材的事情也在紧锣密鼓的进行；省中医药公司在董事会上已经通过，把桂花坪乡的王家坝管理区范围内的几个行政村，作为省中草药示范基地，重点扶持开发。同时，全乡的作风建设和基层党建工作，以及减负工作也都在有序地推进着。

　　　　再就是桂花坪乡辖区内的两家军工企业，阳光机械厂和红星厂，自从军转民以后都感到经营中竞争的压力，在春节前，两家企业先后找到过乡里准备同乡里联营，其中阳光机械厂准备投资同桂花坪乡联办一家农机配件厂。红星厂之前是生产军服系列的厂家，打算同桂花坪乡联营建一家服装厂。

　　　　桂花坪乡的发展开始启动了！

　　　　阳历二月底，县书记冯明江带着县委办主任宋福生、常务副县长万飞、财政局长高天磊、教育局长候书权一行人，乘坐着一辆依维柯小型客车，到桂花坪乡考察来了。

　　　　这是冯明江春节后到的第一个乡镇，到桂花坪乡来进行考察，冯明江是经过深思熟虑的；岳浩瀚春节前汇报的桂花坪乡的发展思路，春节后都一一证实了，同上级的精神非常吻合，并且桂花坪乡已经开始做得有声有色。

　　　　冯明江不由得在心里感叹道：“别看岳浩瀚年轻啊！政治敏锐性高，工作思路清晰！”

　　　　冯明江只所以这样感叹是有原因的，2月14日，国家作出《关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》，决定中要求，要提高认识，加强领导，把加快发展乡镇企业作为中西部地区经济工作的一个战略重点。

　　　　决定中要求省、自治区在坚持以农业为基础的前提下，一手抓国有大中型企业，一手抓乡镇企业；地、县要一手抓农业，一手抓乡镇企业。今后，中西部地区县域二、三产业的发展，除国家统一规划开发的工程和项目外，要逐步转到以发展乡镇企业为主的轨道上来；从中央到地方的综合部门和有关业务部门，在为国有大中型企业服务的同时，要积极为发展乡镇企业服务。各级政府主要负责同志要加强领导，一年抓几次，及时解决乡镇企业发展中的重要问题。要选派和配备得力干部充实和加强各级乡镇企业管理机构。

　　　　决定中还要求，中西部地区发展乡镇企业，要面向国内外市场需要，立足当地资源优势，除国家明文规定的外，适合发展什么就发展什么，不受限制；只要产品质量高，销路好，又有治理污染和保护资源、环境的可靠措施，项目规模大小不受限制，并免征固定资产投资方向调节税；在保证效益的前提下，发展速度能多快就多快，不受限制。

　　　　二月中旬的一天，冯明江坐在办公室里，当秘书何金光把上级转发的《关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》文件，放到办公桌上，冯明江顺手拿起来，认真地看了一遍，当看完这个决定，冯明江不由得想起了桂花坪乡，想起了岳浩瀚年前汇报的桂花坪乡的整体发展思路。

　　　　刚刚当上县书记的冯明江一直在考虑着，在自己的任期内，应该从哪方面的工作着手，作出政绩来，为下一步自己能够在仕途上更上一层台阶，打下良好的基础。这个决定，让冯明江的眼前一亮，江阳县在地理位置上，属于中西部地区的结合部，如果在乡镇企业的发展中做出成绩，办出亮点来，那么这便是一个很大的政绩。

　　　　想到这里，冯明江把文件再次看了遍，拿起笔，在封面的文件签上，签到：“请云生县长，万飞县长阅后，组织相关部门学习讨论，针对我县实际，拿出一个切实可行的乡镇企业发展规划来，必要时，可以在一两个乡镇先行试点。”

　　　　正是因为有了这个插曲，今天冯明江才带着人到桂花坪乡来考察。

　　　　在乡会议室里，乡党委书记岳浩瀚、乡长候喜明、副乡长陈国强，给冯明江一行汇报了几家正在上马的乡镇企业，汇报主要是以岳浩瀚为主。

　　　　岳浩瀚对于桂花坪乡的发展思路理顺得非常清晰，汇报道：“我们乡结合自身的资源优势，主要从五个方面来发展我乡乡办企业的；一是望山管理区目前有六七十年代发展的2000余亩茶园，我们准备把荒芜的茶园利用起来，同东海的”云清茶叶经销公司“合作开发经营，目前合作意向已经签订，云清茶叶公司先期拟投资800万元，在桂花坪乡建设一家标准化茶叶加工厂；二是王家坝管理区范围内的几个行政村，农民们有种植中草药的传统，山上野生中草药资源也很丰富，目前省中药材总公司已经确定把王家坝作为省中草药种植示范基地进行扶持。“

　　　　岳浩瀚汇报道这里，冯明江插了句话，道：“你们是否还可以同省中药材公司协商，让他们在桂花坪乡设一个较大的中药材收购公司，我们江阳县一带中草药资源丰富；既然种植基地确定在这里，同时设立个收购公司不是更好吗？“

　　　　岳浩瀚笑了笑，回答道：“冯书记，省中药材公司的向总也有这个想法，目前正在就设立中药材收购公司的事情，同我们乡里商谈，我还没及时给冯书记汇报。”

　　　　冯明江微笑着，端起杯子喝了口茶水，道：“浩瀚，你接着汇报。”

　　　　岳浩瀚继续汇报道：“第三是我们乡的金竹河管理区范围内，山上有大片的竹林