伐明-第105部分

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　　刘宣这番话一说完，资格最老的李昭云接话道：“明代的官制虽然有可以采取的长处，但是各种疏漏之处也有不少。尤其是重文轻武这一条。咱们可是万万不能照搬才行。”

　　“现在正是咬紧牙关打天下的时候，历朝历代，开国之时总是重武将、轻文臣。到了坐稳了江山，文官的地位才会逐渐超过武将、慢慢上升。咱们也是如此。这一次制定官制，一定要彰显将军的功勋。”

　　李昭云这番话，刘宣也比较认同。从汉唐到宋明，哪怕是重文轻武的宋明两朝，开国之时武将的地位也超过文臣。就连后世文官治国的红朝。在建国之处，军中的武将地位上也超过了地方上的文臣。

　　况且现在他仅仅占据了半个山西，远不是高枕无忧、马放南山之时。更不可能自束手脚，让文官指挥武臣。

　　所以，听了李昭云这番话，刘宣马上点了点头说道：“老岳父所言极是，明廷重文轻武，咱们不能与他们相同。咱们这里要文武并重，要提倡出将入相。”

　　“比如堂下的赵胜贤弟，本是秀才文人。却能在在陕北统领大兵，屡败官军。如今更是能上马打仗、下马安民。这几个月来，赵贤弟配合旭升在晋中就干得不错。”

　　“晋中这段时间虽说不上路不拾遗、夜不闭户，但是也是安然有序，平平稳稳。况且赵贤弟在晋中十县兴修水利，发动百姓五万人疏通河道，修筑水库，可以说功莫大焉，定将被晋中百姓记在心中。”

　　面对刘宣的夸奖，赵胜谦虚的笑了笑道：“将军言重了、言重了。仲德所为。皆是寻常，当不得将军夸赞。”

　　刘宣摆了摆手，继续说道：“咱们现在手中无粮，银子也少得可怜。所以前期不得不从士绅手中抢夺。这样一来，早已经与乡绅交恶，治理地方就不能在交给乡绅。如此一来，底层的乡县之中就需要数量极多的官员。”

　　“况且自从宋明以来，向来是皇权不下县、县令不下乡。乡县之中权利皆有胥吏乡绅把持。这样下来，朝廷根本不能动员乡县之中的力量。”

　　“偌大一个明廷。广有万里之地，下辖万万之民。居然奈何不了一个丁口六十万，甲兵三万的辽东八旗军。这是为何，就是因为朝廷根本没有丝毫动员能力。”

　　“咱们建立新的官制，可不能与宋明相同。要将官吏派往最基层，在制定俸禄之时，官俸要定高一些，不要像明廷一样一个县令一年只有二十多两白银。”

　　“一个县令，家中还有妻儿老小奉养，身边还有家丁仆人，二十两白银能干什么。即便是最清廉的海瑞海青天，自己不纳妾、不养不养家丁仆人，但是每年的俸禄仍然不够生存。一年下来，堂堂县令居然吃不起一顿猪肉，这样下去成何体统。”

　　听了刘宣这番话，主持制定官制的李翰接话道：“将军的意思下官等人已经明白，但是依照将军的意愿。一县之中，吃皇粮的官员就有几十人，再加上一些办事的吏员，只怕咱们并没有那么多银两发放俸禄。”

　　听了李翰这番话，刘宣豪气干云的笑道：“文恭不必忧虑，咱们拿下平阳府，查抄了四家藩王，再加上一些为富不仁的乡绅。缴获的白银已经超过两百万两，况且这平阳府五十座县城府库中也多少有些积存。按照咱们现在的家底，支撑个两三年问题还是不大的。”

　　“两三年之后，哪怕朝廷不来围剿，咱们也要打出山西，夺取天下了。况且只要官绅一体纳粮，按照平阳府的田亩之数，咱们每年的税收也有上百万两白银。”

　　刘宣这番话，大致制定了建立官制的原则。下面的文臣互相商议了一番，大致拿出一个草案。

　　刘宣看了看这个草案，最终还是将县令这个亲民官地位大大的提升了一番。

　　在明代官制中，知县一般为七品官。而刘宣为了加深对乡县的掌控，极大地提高了县令的地位，将县令定为五到六品官不等。

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第一百零一章官职二

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　　眼见天色已晚，众人还在商讨之中。刘宣让府中厨子准备酒菜，与麾下的文武官员一同赴宴。等吃过了晚饭，刘宣让麾下的亲兵将外来的文官送归到驿馆之中。

　　等众人都已经离开，只见李昭云还等在大堂之中。李昭云为刘宣岳父，现在已经是临汾县中最了解刘宣的官员。

　　刘宣见岳父还没有回去休息，于是疑惑的问道：“天色已晚，岳父大人还有何事？”

　　“贤婿啊，咱们现在兵强马壮，已经有了割据称王的基础。此时称王，不仅能鼓舞士气、提振军心，还能在士绅中树立志向，招揽读书人前来投奔。”李昭云踌躇良久，最终还是直言相劝道。

　　刘宣稍微想了片刻，最终摇了摇头问道：“岳父大人，这番话是你有没有向旁人露过口风？”

　　李昭云猛地摆了摆手，生怕刘宣误会般说道：“贤婿呀！我现在还没有老糊涂，这种机密的事情怎敢随意露出口风。不过李翰、赵胜二人仿佛有这个意思，先后来探过我的口风，想让我当这个出头鸟问问你的意思。”

　　刘宣仔细想了片刻，终于忍住了称王的诱惑道：“咱们现在手中只有半个山西，实力还有些太弱小。现在称王只会被有识之士讥讽笑话。但是现在没有一个名义也不行，不如就叫吊民伐罪大将军吧！”

　　送走了欲言又止的李昭云，刘宣马上陷入数量繁多的文书当中。虽然有赵瑨能为他处理一些政务，但是五十个县城的文书还是能将刘宣埋葬在文书账册当中。

　　为了早日避免这种生活，刘宣以极快的速度建立了自己的文管系统。在刘宣与下面的文官几番商议斟酌之下，他治下的官制终于被制定出来。

　　刘宣治下，最高的权力机构的为大将军府。大将军府之下，下辖中书府、枢密府、监察府三府。

　　其中中书府设立侍中一名，为文臣之首，品级为为正三品。每年的俸禄为一千八百两白银，禄米十二石。另有一千五百亩免税田。

　　中书府侍中被刘宣任命为李翰担任，侍中之下另有侍郎二人，官职为从三品。每年俸禄一千五百两白银，禄米十二石。免税田一千二百亩。

　　侍郎协助侍中掌管民政，节制百官。这两名侍郎分别由赵胜、胡宽二人担任。

　　刘宣现在治下的领土，包括整个平阳府三十六城，太原府九城、汾州四城。这四十九座县城被刘宣分割为五个府，分别是晋中府、平阳府、隰州府、解州府、霍州府。

　　知府的品级定为正四品。年俸白银一千二百两，禄米十二石、免税田一千亩。

　　为了方便二人办公，赵胜调任为平阳知府，掌管临汾、襄陵、太平、曲沃、浮山、翼城、绛州、绛县、稷山、河津十座县城。

　　胡宽也从隰州调任到了解州，兼任了解州知府。掌管安邑、解州、闻喜、夏县、荣河、万泉、临晋、临猗、蒲州、芮城、平陆、陕州、恒曲十三座县城。

　　此外李翰的霍州知府由汾西县令叶谬之接任，下辖灵石、汾西、霍州、赵城、洪洞、岳阳六座县城。

　　赵胜担任的晋中知府由洪洞知县王庆仁接任。下辖汾州、孝义、介休、平遥、祁县、太谷、徐沟、文水、交城、清源十座县城。

　　胡宽的隰州知府刘宣直接任命了自己的文书赵瑨。整个隰州下辖宁乡、吴堡、永宁州、石楼、永和、大宁、隰州、蒲县、吉州、乡宁十座县城。其中永宁州、吴堡、宁乡三县在杨鹤退兵后，被白旺分兵攻克。

　　此外中书府中还设有文教、考功、文选、征税、屯田、礼仪、防疫、纠察、律法、劝农、工商、铸币、银号、驿政十四个司。司长为正五品官员，另设主事二人，协助司长处理事务，品级为从五品。

　　其中文教司负责举办科举。推荐主考官，算是中书府第一司。考功司负责考核官员的绩效。文选司负责文官的任免。礼仪司负责规定官民的礼仪。

　　征税司负责在全境之内征税。屯田司负责督导各守备营、练兵司的屯田事物。防疫司负责监察、预防境内的瘟疫。

　　纠察司负责查处违反法纪的官员，律法司负责死刑等大案要案的审核宣判。劝农司负责推广良种、改良农具、发展生产。

　　工商司负责制定各地工商税务。铸币司负责筹备铸造银币。银号司就是刘宣指定的中央银行。驿政负责全身驿站邮递。

　　中书省直辖五府四十九县。一府之内，除了知府之外，还有同知一人、官职从四品。校尉一人，官职从四品。府丞一人，官职正五品。通判一人，官职从五品。主薄一人，官职从五品。推官一人、官职从六品。驿丞一人、官职正七品。

　　剩下的就是知事、校检、捕头之类的从九品小官十几人。

　　一个府衙之中，吃皇粮的官员大小相加也就是不超过二十人。相比起明廷。刘宣治下府一级的官员虽然稍多，但是区别并不算很大。

　　一县之中，县令为正六品官员，其中洪洞、临汾、安邑三县的县令地位更高。为从五品官员。除了县令之下，还有县丞一人、县尉一人，为从六品官员。

　　此外还有通判一人、主薄一人、教谕一人，都是正七品官员。另有典吏一人、驿长一人、捕头一人皆为正八品官员。

　　另外县令还直辖税务、水利、劝农、防疫四科。县尉下辖武备、名团二科。县城下辖商贸、路桥二科，每科的科长都是八品官员。

　　另外只要一个集镇的人口超过三千人，就会在集镇之内设立乡一级行政单位。

　　一乡之内、设立乡长一人。为正八品官员。乡长之外，还设有税总负责收税，巡总负责治安，这二人为正九品官员。

　　另有驿总负责驿站、邮递、医官负责防疫、法官负责处置邻里纠纷、书吏负责文书账册。这写乡中官吏，皆是从九品的微末小官。

　　在人口过千的村镇之中，另设立亭长一人，官职为从九品。人口少于一千的村镇，设立保甲长，但是保甲长就不是固定的官员了，他们也没有固定的俸禄，只是在年节之时，地方上有一些固定的年金奖励

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第一百零二章官制三

？？？

　　除中书府之外、大将军府之下还有枢密、监察二府。

　　其中枢密府掌管军事，设有枢密使一人，官职正三品。枢密副使二人、官职从三品。枢密使由刘宣自己亲自担任，两名副使则任命了李旭升、张虎成二人。

　　枢密府之下、下辖军法、总务、武备、练兵、后勤、军马六司，另设有传令、军医二处。六司司长皆为正五品、副司长为从五品。传令、军医二处处长地位稍微低一些，官职为正六品。

　　其中军法司为枢密府地位最高的一个司、司长暂时由枢密副使张虎成兼任。张虎成第五旅旅长的职务，由第五营营官张应金接任。

　　军法司之下，下辖宪兵一个营，负责纠察军纪，审判违反军纪的军人。此外，军法司还对口掌管各支军队的军法官。这一次刘宣加大了军队中军法官的权利，规定没有所在军队的军法官同意签名，各级军官不能提升。

　　总务司掌管机要文件、地图典籍，算是枢密府的大管家，司长调任了后勤司副司长种平担任。

　　武备司司长现如今没有合适的人选，只能选择了这次科举中杂学一科考的最好的探花赵三才担任。

　　练兵司负责训练新兵，司长由郎雄接任。按照现在这种情况，练兵司每月都能给刘宣补充两千新兵。

　　后勤司司长还是孙登，以前成熟的运转机制也没有改动。新成立的军马司负责掌管马政。司长任命了李旭通。

　　李旭通虽然性格懦弱，但是毕竟在塞外长大，本人还是一个合格的兽医。再加上他身为金娘的二哥。所以被刘宣任命了这个职务。

　　从秦汉开始，中原王朝就有阉割战马的习惯，不仅仅是中原，就连蒙古高原上的野蛮人，也都有这种陋习。这样一来，虽然在训练骑兵时比较容易，但是却带来了马种不可避免的全面退化。

　　凡是优良的战马。一代代被阉割下来，到了明末之时。中原大地、蒙古高原几乎没有多少优秀的战马资源了。

　　而此时的德意志、波兰等欧洲国家、改良马种的工作已经持续了几百年。经过几百年改良战马，欧洲骑兵发展极快。这一时期、欧洲战马身材高大，比同一时期的东亚战马平均高二十公分以上。

　　此时的欧洲骑兵身披全身铁甲，战马负重二百多斤。在短途冲刺中也能够轻易追上游牧民族的轻骑兵，在骑兵作战中已经取得了极大地优势。

　　这一次刘宣建立军马司，给李旭通下达了严令不准阉割战马，要尽量收集良好的战马，用来改良马种。

　　此外枢密府还直辖平阳军校一所，军校下设骑兵、步兵、炮兵、工兵、宪兵、辎重六科，每科选拔学生二百人。军校校长规定为正四品，校长暂时为刘宣兼任。

　　监察府负责监察官员、纠劾事务，兼管审理重大案件和考核官吏。设立御史大夫一人。官职正三品，由资历最深的李昭云担任。监察御史四人，官职正四品。巡按御史十二人。官职正七品。

　　御史有独立查案之权，不受任何地方官员制衡，只接受大将军与御史大夫的管辖。

　　在刘宣制定的官制中，官员的俸禄远远超过明廷。

　　正三品官员，每年俸银一千八百两，免税田一千五百亩。禄米十二石。从三品官员，俸银一千五百两、免税田一千二百亩。禄米十二石。

　　正四品官员，每年俸银一千二百两，免税田一千亩，禄米十二石。从四品官员，每年俸禄一千两，免税田八百亩，禄米十二石。

　　正五品官员，每年俸银八百两，免税田六百五十亩，禄米十二石。从五品官员每年俸禄六百两，免税田五百亩，禄米十二石。

　　正六品官员每年俸禄四百八十两，免税田四百亩，禄米十二石。从六品官员每年俸禄三百六十两，免税田三百二十亩，禄米十二石。

　　正七品官员，每年俸禄二百六十两两，免税田二百四十亩，禄米十二石。从七品官员俸禄一百八十两，免税田一百八十亩，禄米十二石。

　　正八品官员，每年俸禄俸禄一百二十两，免税田一百二十亩，禄米十二石。从八品官员，每年俸禄八十两，免税田八十亩，禄米十二石。

　　正九品官员，每年俸禄四十八两。免税田五十亩，禄米十二石。从九品官员，每年俸禄三十六两，免税田二十亩，禄米十二石。

　　除了九品官员之外，下面还有三等吏员。比起官老爷，真正办事的吏员待遇就差上许多，不仅没有免税田待遇，就连俸禄也少的可怜。

　　其中一等吏员年俸十八两，禄米四石。二等吏员年俸十二两、禄米四石。三等吏员年俸六两，禄米两石。

　　按照明朝的官俸标准，一个正七品县令年俸二十七两白银。一个正五品知州年俸也就四十两银子，像管理平阳府三十几个县的四品知府，每年的俸银也不超过六十两。哪怕到了当朝阁老、一品大员，每年的俸禄也就二百零五两白银。

　　一个官员，不仅有妻小族人，还有随身的家丁仆人需要供养。即便每年很少人情往来，仅仅生活需要，每年最少也要上百两白银。按照明太祖的制定的俸禄，一名官员想要生存，就只能向海瑞一样了。

　　朱元璋制定如此低