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静州往事-第214部分
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项目和村民切身利益的大事，由镇村干部在收集民意基础上提方案，先交由村社干部讨论，再由村民代表讨论，最后在村里公示。村里重点项目、公益事业，如果遇到反对，则以户为代表进行无计名投票，达不到百分之八十就不做。”
宋鸿礼抽了一口冷气，“百分之八十同意，这个方案就意味着大多数事情做不成。”
王桥道：“既然不能达成共识，不做也就没有关系。”
宋鸿礼道：“你继续说？”
王桥道：“这只是方案前面一部分，后面一部分也很关键，就是方案确定后，在村里推选工程建设领导小组人选，人选中普通村民必须达到50％以上。所有钱物均由群众代表管理，干部管事不管钱。”
宋鸿礼皱着眉毛道：“干部不管人，不管钱，那要干部有什么用。”
在他的理念中有与邱大海十分接近的地方，把“掌控”看得很重，如今王桥提出的方案中，干部基本就失去了“掌控”全局的能力和权力。
办公室主任郭达做出来的基层建设工作思路，承接了宋鸿礼思维模式，着重于发挥干部的主观能动性，将群众当成了纯粹的服务对象。这与王桥的想法是不一致，因此，郭达的稿子被全部放弃，刚才所谈全是王桥自己的初步设想。
王桥道：“我这个思路是从解决干群矛盾为着力点，现在做事是干部委屈又费力，群众还不能理解，经常发生对抗，既然如此，我们就把工作重心前移，以群众理解为前提，以群众参与为重点，我想看一看这一套方法能否既把事情办成，又减轻干群矛盾。”
干群互相不理解，矛盾激烈，这在城关镇是普遍现象，宋鸿礼以前的解决办法是从干部为突破口，王桥思路的侧重点本质上就是发动群众，以群众为突破口。虽然这只是细微差别，细究起来却有着很大区别。
宋鸿礼陷入了长考，过了良久，道：“杜书记知道你的想法吗？”
王桥摇头道：“我的想法还不成熟，肯定不会报给市委领导。宋书记是老基层，我想请你把把关。”
宋鸿礼经历太丰富，反而让他难以下定决心。过了一会，他终于作出了决定，道：“王镇的方案不违反原则，有可行性，那我就建议作一个试点。”说到这里，他目光炯炯地看着王桥道：“你到过青桥三社？”
王桥点头道：“去过。”
宋鸿礼道：“青桥三社有一个难点，就是修公路的事，我亲自去开过座谈会，没有用。我建议就将你这一套理论用在三社修路上，搞试点，成功以就再总结，再选另一件事试点，再成功就是成熟经验，可以向县委和市委报告。”
王桥知道这是一次考验，如果能过关，则市委邓书记交待的任务便能圆满完成，甚至是突破性完成。
完成了邓书记任务，广南王家自然会看到成果。
从宋鸿礼办公室离开，王桥心情有点小起伏，有了一种临战的状态，暗道：“三社的公路，我无论如何也要修好。修好了，办了一件实事，又实践了理论，还能打开自己的上升空间。”他随即又想起有三社有一半的村民对修桥没有兴趣，如何把理论用于实践，还真不是想象中那么容易。
（第三百四十九章）（全本小说网，。，；手机阅读，m。
第三百五十章村民议事规则
（全本小说网，。）
省委办公厅来到城关镇得十一点钟，所以植树活动就定在十一点。
王桥去检查了植树造林的现场以后，叫上了办公室主任郭达、驻村干部王健以及联系青桥村的副镇长罗基奎，一起前往青桥村。
罗基奎三十来岁，从静州第一农业学校毕业，一直在基层工作，对农村工作熟悉得很。听说王桥想修三社的路，道：“王镇，这事不好弄，以前宋书记为此事专门开过大会，社员吵成一团粥，不了了之。”他心里想：“王桥太年轻了，就算你把事情弄成功了，显得比宋书记能干，能得到什么好处。”
他劝道：“王镇，就算要修路，你是一把手，也别亲自出面，如果做不成，你的退路都没有。”
王桥知道这是一番中肯的建议，但是他没有在罗基奎面前说出自己的真实意图，笑道：“不存在退路问题，宋书记都没有成功，我失败也就不难看。我们把事情做成了，其实就是宋书记支持的结果。”
罗基奎道：“修桥必修路，青桥树是空壳村，没有钱。”
王桥道：“没有钱可以想办法，只要肯想，总会有办法。”
罗基奎见王桥主意已定，便不多劝。
来到青桥村江老坎家里，村里干部已经等在此处。江老坎见到王桥就道：“王镇，当真要修路，镇里是不是有新政策？”
王桥道：“新政策没有，但是有老政策。我以前在政府办公室工作时就知道，每年市里都要给各县下任务。去年的任务是六十公里。能列入乡村道路硬化年度建设计划的项目，上级部门每公里补助十万元。乡村道路硬化建设项目的其余缺口资金由当地群众自筹解决。”
江老坎道：“每公里十万。这条路也就是三四公里，有几十万。也解决了大问题。就是这个桥不好解决，还得集资。”
王桥道：“老办法，还是搞三点式，镇里补助一些，县里有一些，村里筹资一些。每家出点劳动力，也可以节约钱。”
谈起筹资和出劳动力，就点到了三社问题的核心。如果三社都不通公路，大家也就没有怨言。要人出人，要钱出钱。现在的情况是三社有一半通了公路，另一半没有通，通了公路的显然不愿意出钱出力。但是，未通公路的社员就要提出来相反意见，以前在三社通公路地方修水渠等公益设施，都是全社出钱出力，为什么这次就有些人不出钱？
大家讨论了一会，都觉得无法解开这个疙瘩。
江老坎碰过好几次灰。对此事也不积极，道：“现在农业税、提留统筹本来收起来就很难，现在又要集资，大家肯定不愿意。如果镇里硬来，搞不好要打架。”
正说着，天空飘起细雨。不一会，雨点变大。打在地上发出“扑、扑”的响声。王桥抬头看了看被黑云遮住的太阳，想起植树的场地。道：“这个天气真怪，早不下雨迟不下雨，偏偏这个时间下，植树场地一片泥泞，领导们皮鞋要被搞脏。”
他就给办公室打去电话，要求按照参会领导的人数准备伞。
十几个镇村干部就转移到堂屋，继续谈事。
王桥这才抛出了自己方案，道：“三社修路涉及到三社每一家，我个人想法，这一次不强制执行，而是广泛征求大家的意见，形成统一意见，才决定做不做。”
江老坎有点失望，道：“不用征求意见，我都晓得，肯定是一半愿意出人出钱，另一半啥都不愿意干。”
王桥道：“虽然大家都是本村本土的人，可是也不能拍脑袋就得出结论。到底大家愿不愿意干，还得做思想动员工作，讲清楚好处，群民们肯定会顾全大局。我们先成立一个领导小组，我为组长，罗镇为副组长，江老坎也是副组长。具体分为几个步骤。”他在经过反复思考后，制定了一个城关镇村民议事规则，共有六条，每一条就是一个具体步骤。
“第一步，针对三社修路这个事，镇里和村里要深入到每家每户，摸清楚思想状态，特别是不同意的原因，我相信大家会提出五花八门的道理，收集起来，有针对地做制定措施。在这个基础上，先召开党员会和村民代表大会，讲清楚修路的意义，统一骨干力量的思想，形成修路的初步方案。”
这是中规中距的办法，大家都没有意见。
“第二步，把这个初步方案公布出去，两种方式，一种是张贴到村办公室我面，第二种是开会，这两种方式同时进行，目的是让所有人都知道这些事情。”
“第三步，根据村民的意见，修改修路方案并再次公布出去。”
“第四步，每家每户都要签定表决。如果经过前期工作，不同意修路的达到百分之八十，说明大家没有形成共识，暂时停止工程。”
在大家意识中，政府决定要做的事情，遇到困难就克服困难去做。没有想到王桥架起这么大的一个阵式，居然会因为有百分之二十村民不同意就不做了。
江老坎闷了半天，道：“王镇，不用签字，肯定不会超过百分之八十，这事做不成。”
王桥道：“前面的工作要细致，要深入到每家每户去发动，发动以后，大家认识会提高。”
江老坎道：“没用。”
王桥道：“你这个说法就太武断了，我问你，三社河通公路那一部分一共有多少**员，有多少名共青团员，有多少名村民代表，**员、共青团和村民代表涉及多少家庭？”
江老坎生在此地长在此地，可是确实没有做过这种调查，无法回答王桥的问题。
“把这个问题搞清楚，才称得上工作细致。每个人都代表着一个家庭，就意味着说服一位村民代表、党员和团员，就能增大说服一个家庭的可能性。”王桥又道：“还有另外一个调查，河两岸有多少人家的亲戚，可以叫亲戚给亲戚做工作，事半功倍。只要宣传到位，工作细致，剩下不同意的人绝对不会超过百分之二十。如果工作很细，仍然不行，那就停止吧。”
大家原本都不相信能达到百分之八十，听到王桥分析，又觉得真有可能。
王桥继续道：“第五步，分解工程，落实到户，由各村民小组组织实施；当然这也得看什么事，比如修桥就不能交给每家每户，有些挖沟工程可以，这要随机应变。大体上这么个意思。
“第六步，这是关键一步，吸收群众代表工程的担任工程的会计、出纳、保管和质量监督等职，镇村干部只管办事不管钱物，完事以后，竣工结算，张榜公布，群众随时可以查账。”
这六步就是以后城关镇村民议事规则的标准模板，是王桥深入思考的结果，也是准备给邓建国副书记关于基层组织建设的方案。
王桥讲完，会场有些偏冷。罗基奎和江老坎都没有发言。
王桥点名道：“江书记，由村民代表管钱管物，你没有意见吧。”
江老坎这才回过神来，道：“我能有什么意见，少管事，乐得轻闲。”
反倒是接近六十岁的村文书最为积极，道：“我觉得王镇的办法好，把事情都摆在大家面前，这碗饭吃不吃由大家来选。吃不吃这碗饭是村民自己的决定，不管修路还是不修路，以后都没有多话说。让村民管钱更好，免得老是怀疑村里干部，让我们里外不是人。”
抛出了规则，王桥也不急于大家全部真心拥护，道：“今天不急于表态，大家再仔细想一想，有没有更好的办法。今天是植树节，我还要去植树。”
几个镇干部冒着雨水离开了青桥村，留下几个意见不一致的村干部在江老坎家里争论起来，争得面红耳赤，最后吵了起来，不欢而散。
村里小道都是土路，雨水之后，王桥皮鞋全是泥，裤腿也是泥，头发贴在头上，看上去颇为狼狈。时间马上就要逼近十一点，王桥没有办法回去换衣服，就直奔植树现场。反正都是在野外植树，皮鞋脏一些，没有什么大问题。
到了现场，他用水将皮鞋上面的泥巴清洗了出来，但是裤腿始终很脏，没有办法完全清洗出来。
十一点，几辆车开了过来。
晏琳坐在第一辆车里，隔着玻璃窗，老远就见到了被雨水淋湿的王桥。县里打头阵的是副书记华成耀，他主动引导着中巴车来到指定位置。王桥和宋鸿礼则站在外围，迎候着下车的省委办公厅一行人。
男人的魅力在年轻的时候主要靠自身，步入社会以后，男人魅力就逐渐由自身向社会角色转化。晏琳位于山南最高中枢机构，经常接触到权力再握的大人物，尽管这些大人物各有各有难处，但是不可否认的是大权在握的他们确实自信心十足，很有男人魅力。
平时在一起工作的省委办公厅同志们离开省委办公厅时，惯例都不会低于县处级。
晏琳坐在车上，静静地看着在雨中有些狼狈的王桥——这个在学生时代散发着强烈男性魅力的恋人。
（第三百五十章）（全本小说网，。，；手机阅读，m。
第三百五十一章植树
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植树现场，所有植树工具都准备齐全，树坑挖好，树苗放在坑边。
电视台和报社的记者都守在一边，等到领导们开始拿起工具，就用镜头和笔记录下来，然后变成明天的新闻。
王桥眼见着省、市、县领导们都下了车，朝备好的点走去。他对站着不动的宋鸿礼道：“我们去招呼一下？”宋鸿礼道：“你去吧，我就不去了。”王桥道：“县里领导也在，不去不好吧。”宋鸿礼看了一眼********吉之洲，才道：“那我们去打个招呼。”
宋鸿礼和王桥两位城关镇主官就迎了上去。
********吉之洲正在与袁成洁常委和省委办公厅一位戴着眼镜、脸色白净的陌生领导在一起谈话。
上一次省委办公厅来到城关镇时，是一位姓尚的副主任带队。这一次带队领导发生了变化，事先又没有传来参加植树人员具体名单，只有单位和人数，王桥还真不知道这位领导是谁。
晏琳与讲话领导之间隔着三四个身位，不远亦不近。她面带微笑，听着几位领导交谈。
宋鸿礼和王桥走过来后，省委办公厅领导一直在讲话，市委袁常委偶尔插话，********吉之洲则认真地听着省委办公厅领导说话。
宋鸿礼和王桥不能打断领导谈话，就站在一边等着。
省委办公厅领导讲了十来分钟，眼见着到了十一点半都没有结束。太阳变得炽热起来，在外围有些同志开始植树。但是核心圈的同志都没有动，等着领导的下一步动作。终于。讲话领导抬手看了看表，道：“时间不早了。开始植树吧。”
吉之洲望了城关镇两位主官一眼，抬手将他们叫到身边，正要向领导作介绍。恰在这时，省委办公厅领导手机响了起来。这位领导拿着手机走到一边，说了两三分钟，回来就对袁成洁道：“老袁，我们赶紧植树，省里有急事，催着下午回去开会。”他一边说着。一边就大步向前，拿起了放在树坑旁边的锄头。
吉之洲赶紧就跟了上去，与袁成洁一起陪着省委办公厅领导植树。
宋鸿礼脸色平静、肚子骂娘，没有再凑上去，来到了距离吉之洲有四五个树坑的地方开始植树。王桥朝着晏琳方向点头示意，也跟着宋鸿礼一起植树。
树种进坑里，第一次必须要把水浇透。由于此地没有预埋水管，就由王桥协调了城管委的一台水车，专门停在旁边不远处供水。在提水的时候。王桥才和晏琳单独遇到，两人提着胶水桶交谈了几句。
王桥道：“你们马上要走？”
晏琳道：“刚才听到蒋秘说了一句，植完树就要回静州，在静州吃饭就回去。下午有个会。省委的会。”
王桥道：“蒋秘是谁？”
晏琳有点诧异地看了王桥一眼，道：“蒋秘是省委副秘书长，办公厅常委副主任。很有份量。今天杜书记、邓书记都在省里开会，否则也应该来的。”说话之时。她的目光不由得朝下看了一眼，�
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