天下豪商-第701部分

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　　　　开国时代是一张白纸好发挥，没有那么多的利益集团阻挠和使坏，而且开国一代领袖们的权威也不是后来者可以相比的。他们定的规矩，用中国人的话说就是祖宗家法，后世想要大刀阔斧的变更是非常困难的！

　　　　比如赵宋的“以文御武”和“优待士大夫”，朱明的“乞丐军奴”和“藩王之累”，满清的“八旗为本”，还有大洋彼岸美利坚国的人人有枪，都是祖宗定下的规矩。后世想要改革真是千难万难。

　　　　所以自己当了祖宗的武好古，现在一定得谨慎小心，不能留下一大堆难以更除的弊端给共和国的后来者。

　　　　要不然这个中国历史上的第一共和国保准不长久了……

　　　　今天坐而论道的几位，所提出的建议，主要集中在共和国的权利分配上面。

　　　　有权就有利，权力的传承，就是富贵的传承！

　　　　武好古要建立的是一个资产阶级共和国，自然做不到大公无私。

　　　　所以武好古从来只提“天下为公，选贤与能”，而不讲“货恶弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己”。“不藏于己”和“不必为己”是不符合资本主义核心价值观的，得等到八百多年后的社会主义新中国才有可能实现。

　　　　因此，武好古天下为公，选贤与能的前提，就是“为己”，就是“为私”。为公只是承认自己的私和众人的私，而非把自己的“私”奉献出去，或者剥夺众人的“私”。

　　　　而这个“私”，并不局限于私人财产，还包括个人的政治权力。

　　　　虽然后世公认权力私有化是腐败的根源，但是武好古现在没有办法将权力变成公器，只能承认权力部分私有的现状。

　　　　“元老院劝进无非是有人想当开国功臣，想把手里的权力传给子孙。”

　　　　武好古突然开了口，打断了正在发言的章之凤，“这等私心也是人之常情……我等创立共和，并不是要化私为公，而是要把众人之私，合并为万众之公。而众人之私，有多有少，不是人人平均的。我们在创立共和的时候，必须要加以考虑。”

　　　　“执政所言极是！”章之凤接过话题，“燕地、辽地的共和，始于界河商市，究其根底，乃是一合股商会。商会股东本就有大有小，话事之权也是不一样的。如果要一体平均，对于出力出资多者，自然不公。诸位元老都出了大股，自然不能和普通公民等同。”

　　　　吕本中点点头，“对，对，诸位元老所虑者，无非就是他们的占股得不到承认，在成立共和国时吃亏。”

　　　　天津云台学宫的学宫丞张智星微微摇头，“不过也不能让元老功臣占太多，把共和国给分了。毕竟咱们的共和国是靠三十万府兵、骑士一刀一枪打出来的！如果上面的人把油水吃光了，下面的人就没干劲了。”

　　　　范之文说：“那倒不至于，就算部分元老有这样的想法，执政也不会同意。”

　　　　云台学宫自然学院的司业林灵之问：“执政也不可能万寿无疆，执政之后怎么办？”

　　　　“这事儿好办！”武好古皱着眉头接过了话题，“元老不必都由公民一体推选，可以部分世袭，部分推选。这样元从功臣的利益，可以由世袭元老保护。而云台学士，府兵骑士和天津商民的利益，则可以通过推选元老得到保护。两者互相平衡，应该能让共和之国长治久安。”

　　　　这不过就是西方君主制国家早年常用的上下院设计，上院由贵族话事，下院由公民选举。这样大家都有代表进入议会，也就能凑合着维持国家团结了。

　　　　“执政，”慕容忘忧皱着白眉问，“元老要怎么世袭？难道要父子相传吗？这样不妥吧？老子能干好元老不等于儿子能行啊！”

　　　　父子相传的确不大好，元老又不是爵位，那是职业政客干的。如果搞简单的世袭传承，要不了几代，世袭元老要么误国误民，要么变成花瓶。

　　　　“的确不能这样世袭，”武好古想了想，“世袭元老之名也不妥，可以改成是勋贵元老。勋贵元老，应该由勋贵诸家推举。

　　　　而勋贵诸家，可以根据功劳大小，得到数量不等的勋贵公民名额。由勋贵公民，推举勋贵元老。”

　　　　“勋贵公民？”马人望问，“公民也要分三六九等了？”

　　　　武好古想了想，又点了点头，“说的对！公民也该有等级……咱们的公民，类似战国时候的军功爵和民爵，军功爵和民爵是有等级的，要不然怎么促进耕战？

　　　　咱们要用公民权鼓励兵士征战纳税，那也该多设几个等级，让他们一级级晋升啊。”

　　　　“那该分几级？”马人望又问。

　　　　武好古想了想：“也不要分太细……秦国的那样的二十级军功爵太多了。咱们就分几个等级吧，最高一级是元勋公民，次一级是勋贵公民，再次一级是贵族公民，再往下是终身公民，再下面是临时公民，最底层的是候补公民。一共六个等级。”

　　　　“六级公民有什么区别呢？”

　　　　武好古道：“首先是代降上有区别，元勋公民的嫡长子可以免于代降，继续保留元勋公民的身份。其余五等公民的嫡长子都必须代降，勋贵公民变成贵族公民，贵族公民则降为终身公民，以此类推。

　　　　而元勋公民的其余诸子，可以降一等获得勋贵公民的身份。而勋贵、贵族、终身公民的其余诸子，都必须代降两等。

　　　　而临时公民和候补公民的子嗣，没有公民权可以继承，就只是平民。

　　　　另外，临时公民的公民权是有时限的，时限一到，就会自动降为候补公民。”

　　　　公民权居然可以代降，居然可以有时限……

　　　　而且在场诸位居然都认为合理！

　　　　他们都把六级公民当成了贵族爵位了！既然是爵位，当然得代降了。

　　　　而且他们这些人都能混个勋贵公民，自有嫡长子可以继承，长保富贵。所以武好古的办法是非常合理的！

　　　　武好古接着说：“其次则是选举元老。元勋公民、勋贵公民和贵族公民人数少，但是由他们选举的勋贵元老在数量上，同普通元老在数量上是相等的。

　　　　另外，元勋公民和勋贵公民在选举权上也应该有区别，元勋一票，等于勋贵两票，等于贵族公民四票。

　　　　而终身公民和临时公民人多，选举的普通元老人数也和勋贵元老相当。但他们的选举权是一致的，不分终身和临时。相对于元勋公民和勋贵公民，话事权自然就少了。

　　　　至于候补公民是没有选举权的。”

　　　　“那候补公民有什么权？”马上就有人发问了。

　　　　“候补公民可以担任低级小吏，儿子可以免费入蒙学读书。”武好古道，“候补公民应该授予刚刚毕业的云台学士，功勋不足以成为终身公民的府兵、骑兵和水兵，以及到期未能维持临时公民身份而降级者。

　　　　而临时公民，则由候补公民晋升，或有更高级的公民代降而来。临时公民的公民权有年限，必须要通过服兵役和纳税保持公民权，或者通过立功、纳税、捐纳晋升为终身公民……不仅临时公民可以通过立功、纳税、捐纳升级，其余各级公民，都可以通过这三种方法升级，直到成为元勋公民！

　　　　临时公民的权利除了选举元老、州府市议会议员之外，还有一定的免税、免役权。凡是府兵、骑兵所获之职田，只要该府兵、骑兵拥有临时公民及以上公民权，就不必缴纳赋税。本人和一定数目的家人也可以免户税，一定数目的家人可以免交免役钱。

　　　　成为终身公民后，临时公民所享有的种种权力，终身公民都可以终身享有。另外，终身公民可以担任更高级的公职。也可以参选普通元老。

　　　　至于贵族公民，除了终身公民享有的权利之外，还可以参选贵族元老（贵族也可以选普通元老），儿子可以优先入读骑士小学、骑士学院、海军学院等军事类学堂……”

　第1208章　先当五年元首吧

　　　　（全本小说网，HTTPS：//。）

　　　　就在武好古等人从旅顺府返回辽阳府的第二天，在辽阳府皇宫旁边，原辽国东京留守司衙门，现在的元老院辽阳府驻地之内，就跟开了锅似的。（全本小说网，https：//。）

　　　　因为就在昨天晚上，虽然武好古以旅途劳顿为由，没有面见这帮劝进的元老，但是却让苏籥出面，给元老们开了个会，说明了武好古天下为公的决心和“六级公民制”以及“勋贵元老制”的情况。

　　　　元老们当时没有说什么，回了临时住处后，自然和幕僚门客们好一阵商量，差不多搞清楚了“六级公民制”以及“勋贵元老制”的优劣。

　　　　所以今天早上，大家就有话好说了。

　　　　“六级公民制还是不错的，咱们这些元从功臣，自然不能和普普通通的百姓一个等级。”

　　　　“其实也不是尽善尽美，譬如捐纳升级……几百万缗捐出去，直接就是一家元勋，这也太容易了吧？”

　　　　“几百万缗还容易？你以为咱们天津商人的钱是大风吹来的？”

　　　　“哼，要我说，有些都管之家不过是墙头草，根本不是共和元从！”

　　　　“你说什么？信不信老子一刀剁了你？“

　　　　“吓唬谁啊？老子纵横海上的时候，你家还是辽人的走狗呢！”

　　　　“他娘的，老子还不信……”

　　　　“好了，好了！都别吵了，别动手！这里是元老院！

　　　　不管商人还是都管，有功就是功臣！细说起来，执政也是商人出身。”

　　　　“对，对，大家伙且说说，六级公民制和勋贵元老制好不好啊？”

　　　　第一代共和元老的素质还真是……而且，天津的商人元老也有超凶的。刚才发飙的就是海州花家的元老花满海。老花家不但是元从，而且还是海贼，谁怕谁？

　　　　看到现场要失控，慕容忘忧和马人望连忙转移话题。

　　　　“好，但还不够好。”

　　　　“不够在什么地方？”

　　　　“两点，一是没有皇上……不习惯啊！

　　　　还有一点，都管州怎么办也没说。如果六级公民制在全国实行，那么都管各州还怎么维持？”

　　　　没有皇上还是个问题……不习惯啊！1300多年都有皇上的，现在一下没有了，谁能习惯？

　　　　马上有人提出了解决办法，“没有皇上的事儿好办，咱们继续选举执政当皇上就是了。”

　　　　“继续选？他不干啊……”

　　　　“可也没不让咱们选啊！这种事情得有个过程的……执政是大儒，哪能和赵家太祖一样，抢个皇上就做？”

　　　　“也对！大儒都谦虚……这个事情要一步步来的。”

　　　　没有皇上的问题，暂时解决了。另外一个难题，就是都管州怎么办？

　　　　都管州本是用来安置投靠的燕云豪强的，算是封地采邑。

　　　　早先大家都认为都管州可以代代相传，就是私人领地了。

　　　　可是共和国陡然而兴，燕地的贫下中农和共和小主们突然展现出了极大的战斗热情。一下子就改变了共和政府和都管州之间的实力对比。

　　　　都管州在强大的共和军面前，根本不堪一击！

　　　　而且在都管州内部，也有许多人想要成为共和公民……

　　　　所以都管州的崩溃，似乎是个时间问题了！可都管诸家，谁肯放弃这样的利益？

　　　　可要是不放弃，谁又敢和共和国对抗？

　　　　光是那群一不要命，二不要钱的“共和小主”就能把所有的都管州给铲平了。

　　　　所以这个问题又一次推到了武好古那边儿。

　　　　……

　　　　“又劝进？”

　　　　“是啊，大部分元老还是习惯有个皇上的……”

　　　　“元首和皇上也没啥不同嘛，就是不世袭而已。”

　　　　“这个……终究是个习惯啊！”

　　　　辽阳府皇宫，武好古看着慕容忘忧和马人望两个老翁也直皱眉头。

　　　　他想了想，“要不这样吧……搞个任期制，五年一期，我先当五年元首，五年后是不是要改皇上，咱们再看情况。”

　　　　这个任期制好啊……元首任期满了可以改当皇上的！

　　　　两个老翁互相看看，都点点头。

　　　　就这样吧，回头再去做大家的思想工作就是了。

　　　　反正武好古还年轻，要登基也不着急，而且也没人和他抢，慢慢走程序也挺好的。

　　　　武好古又说：“咱们该定个《共和国宪法》，就是国体、国号、六级公民制、元老制、元首制这些个……规整一下，定一部根本大法。”

　　　　慕容忘忧说：“这事儿让何天然、章之凤去办吧，他们俩精通律学。”

　　　　“嗯。”武好古点点头，“再加一个苏籥……一起起草宪法。”

　　　　共和国当然得要立宪法了，不仅要立宪法，而且还要进一步制定《刑法典》和《民法典》，规范国家的社会、经济生活。

　　　　好在云台学宫十多年前就开始培养律学人才，现在倒是不缺这方面的专才。

　　　　元老院只需要确定原则，接下去的事情，就可以交给律学专才去做，然后再由元老们审查。

　　　　“执政，国号定什么？”马人望问。

　　　　武好古早就想好了，自己的国家虽然是共和国，但是中华人民共和国或中华民国的名号肯定是不能用的。

　　　　还是得起个古色古香的国号。

　　　　“周。”武好古说，“就叫周国吧。一来我的先祖在唐朝时曾经立过一个周国；二来共和国的立国精神，出自西周共和和周朝的国人议政。”

　　　　这其实没有什么异议，一个中规中矩的国号罢了。

　　　　“执政，”慕容忘忧皱着眉头，“接下去就是都管州的问题了。

　　　　咱们下面还要调整州府，要缩减掉许多的州。这也会涉及到十几个都管州……现在元老院把问题提出来了，我看得拿个主意了。”

　　　　现在共和政府统治的燕、辽之地大致上继承了辽国的州府划分。州一级的行政区域太多，不是很大的地盘上有好几十个州府！

　　　　根据共和政府的建议，准备合并精简到二十个州府之内，以方便管理。这样就不会有十几个都管州存在了。有可能会出现几个都管州合并成一个州的情况。

　　　　“这事儿好办！”武好古笑着，“都管州之争，归根结底是地方自治。”

　　　　“自治？是羁縻的意思？”

　　　　“差不多吧，”武好古笑了笑，“咱们不必学赵宋，把地方上的权都给收了。可以搞一点自治的州府嘛！”

　　　　“自治的州府？”慕容老头问，“是和天津市一个路数？”

　　　　天津市就是个自治的市，虽然地盘不大，但是人口、财富，都远远超过共和政府治下的任何一个州府。

　　　　而且天津市还是共和政府、元老院的驻地。这么多年来，中央、地方也和谐相处，并没有什么不愉快。

　　　　“对啊，”武好古道，“天津市不是挺好的？旅顺市、燕京市（原析津市）也是议会自治。等到京东市拿到手后，肯定也得搞议会治市。

　　　　商市可以自治，州府就不行吗？可以先让那些都管州试试看啊。也可以学元老院的办法，搞勋贵议员嘛。如果几个都管州并一个，各家勋贵议员商量着办事不就行了？至于他们养多少地方军队，收多少租税，如何发展工商，共和政府一律不管。

　　　　但是六级公民的认定，一定要由共和政府派员监督。”

　　　　倒是个高招！

　　　　慕容忘忧和马人望两个老翁一琢磨就明白了。

　　　　武好古的办法有点类似于“推恩”，将都管的权力分到地方议会。同时再让几个都管家族互相掣肘。