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网游之全球在线-第739部分

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    对面的施琅听了,头都快抬不起来了。

    “好在帝国在东部沿海一带,有瀛洲行省、夷州郡以及琼州郡这样的天然屏障,沿海防御又布置到位,只要道森王朝不疯,就绝不敢出兵。”

    欧阳朔问:“暗夜帝国呢?”

    “暗夜帝国确实是一个变数,但是从曹刿传来的战报看,暗夜帝国陆军偏弱,他们最多只敢骚乱沿海,而不敢深入陆地作战。”张良是实事求是。

    欧阳朔一下联想到,历史上华夏东南沿海的倭寇之患,恰好执掌暗夜帝国的,又是东瀛人。

    难道说,暗夜帝国将是又一群倭寇?

    想到这,欧阳朔重塑太平洋舰队的心情,变得越发急迫了。虽如此,欧阳朔并没有表现出来,神情平静,听张良继续汇报。

    资政阁的国情咨文,实则是在为帝国战略定调。

第一千两百八十五章 撤销府衙

    张良话锋一转,“当然,虽然本土基本无虞,但是帝国外围,尤其是东非、美洲,甚至是南疆,这些海外领地,还是面临风险,各种挑战一直存在。”

    在座诸位听了,若有所思。

    正所谓,“危机就是机遇”,张良的潜台词,就是建议帝国在盖亚八年,本土以防御为主,将对外扩张的重点放在非洲跟美洲。

    如果没有前几天,印第安帝国向大夏求援一事,甚至美洲大陆,都不在帝国重点扩张目标之列。

    欧阳朔当场表态,“华夏跟南疆刚刚一统,是该好好休养生息了。”

    华夏一年灭六国,需要一个融合的过程,消除隔阂,让六国遗民忘却故国,真正视大夏为母国。

    从此之后,大夏跟华夏,就是一体两面的存在。

    南疆一统之后,在该地区传播、渗透华夏文明,使南疆百姓认可华夏正统,也是一项长期大政,需要一个相对稳定的内部环境。

    经营好本土跟南疆,帝国就有了一个稳固的大后方。

    如此,在未来的全球战场,帝国进可攻,退可守,基本立于不败之地。

    历史上,美国能在二战之后强势崛起,其中一个原因,就是美国本土远离战争前线,战争反倒刺激了美国工业,成为世界大战的最大赢家。

    这是很好的效仿对象。

    姜尚等文臣眼前一亮,纷纷点头附和。李靖、王翦跟李牧三位战区统帅,眼中却闪过一丝不甘,尤其是王翦,更是失望不已。

    但这是陛下决断,他们不好,也没理由反驳。

    实事求是地讲,资政阁抛出的这份国情咨文,水平非常之高,让人信服。在咨文出炉的背后,是资政阁、黑蛇卫、山海卫等机构的支撑。

    任何决策,都是建立在充分的情报之上。

    杜如晦见此,笑着说道:“如果白银之手跟湛蓝徽章,真的开启内斗,那么帝国在非洲跟南美,可就大有可为啊。”

    在座都是聪明人,自然一点就透。

    非洲大陆的格局已经基本成型,北非被埃及王朝占据,南非盘踞着班图王朝,东非是大夏的,西非被欧洲诸王朝所占。

    中非除刚果之外,都被道森王朝占据。

    如果要点燃非洲战火,刚果首当其冲,也是大夏跟道森王朝之间的交锋。如果再联想到南美大陆,事情可就有趣了。

    大夏跟道森王朝的直面对抗,就在盖亚八年。

    这也是欧阳朔一直期盼的,道森王朝是白银之手阵营的中流砥柱,要解体白银之手,首先就要击溃道森王朝。

    这是大前提。

    “所以,我们要早作准备。”欧阳朔看向右侧的武将们,“朕就直接拍板了,即刻将河内军从南洋战区,划归美洲战区,更名为北美军。”

    吴起跟韩信两人,齐齐点头,显然早有心理准备。

    随着南疆一统,虽然还要面临暗夜帝国的威胁,但是南洋战区已无保留四大集团军的必要,有龙骧军、河洛军跟南疆军坐镇,足矣。

    龙骧军镇守河内行省跟河套行省,河洛军镇守吕宋行省跟河洛行省,南疆军镇守澳洲行省,完全应付的过来。

    如果不是有暗夜帝国在侧,甚至再裁撤一个集团军,都无大碍。

    倒是美洲战区,需要继续加强。

    在划转北美军之后,加上虎贲军跟南美军,美洲战区一下就从一个框架,变成一个实力雄厚的战区,随时可以在南美掀起惊涛骇浪。

    再者,刚结束的爪哇之战,大夏俘获战俘总数达一百一十万之巨,朝廷已经决定,从中筛选除六十万人,组建澳洲建设兵团。

    澳洲建设兵团驻扎在澳洲行省南部平原,负责开发地广人稀的澳洲大陆,同时成为防御暗夜帝国的预备力量。

    兵团长,由羽林军第五军团副军团长汤和升任。

    在汤和的尽心辅佐下,林靖已经基本出师,接下来就是实战检验,此番将汤和调任澳洲兵团的兵团长,正是对汤和的褒奖。

    而且汤和也有这个才干。

    …………

    等到张良汇报完毕,欧阳朔看向姜尚,“内阁就地方衙门机构重组方案,做一个简单说明吧,也好让大家心中有数。”

    “诺!”

    姜尚抱拳,开始阐述此次,朝廷最大范围的一次机构调整。

    机构重组的动因,来自盖亚刚推出的地图归零,可以说,这是一个顺应游戏发展,而做出的一个调整。

    归结起来其实就一句话:“撤销府衙。”

    抛开都护府,大夏地方衙门划分为行省、郡、府、县、镇以及村落六级,鉴于村落一级实施村民自治,也可称之为五级。

    在地图扩大十倍的大背景下,这样的设置是非常有必要的,因为行省疆域实在是太大了。

    不如此,根本就管不过来。

    随着地图归零,疆域大幅度缩小,再实行五级架构,就显得有些臃肿,对朝廷的垂直管理也非常不利。

    鉴于此,内阁建议撤销府衙一级,得到欧阳朔的首肯。

    此事说起来简单,真要实施下去,却是千头万绪。

    按大夏编制,行省下瞎四至六个郡,每郡又下瞎三至五个府,每府再下瞎若干个县,数量不定。

    如此,一个行省就有十几到三十几个府衙。

    从管理的角度来看,撤销府衙最好的办法,就是将其中的一些府衙,升格为郡守衙门,再将大部分的府衙,降格为县衙。

    相应的,其中一些没发展起来的县衙,要跟着降格为乡镇。

    以史为鉴,一般而言,一个行省下瞎八至十二个郡,是比较合理的,也就是说可以在现有郡的基础之上,再翻一番。

    一个郡,再下瞎四至九个县。

    具体数量,要根据诸行省的实际情况来定,既要考虑编制,也要坚固历史渊源以及地理上的阻隔,但最好不要超过上限。

    调整之后,行省、郡、县三级,基本就实现了扁平化管理。

    随之而来的,就是最头疼的人事问题了,按此方案执行的话,只有少数知府可升任郡守,更多的知府却要惨遭降级,降为县令。

    被裁撤县的县令,也将官帽不保。

    “这也是好事,挤掉了衙门里的水分,让整个内政体系变得更加高效。”姜尚倒是非常乐观,解释道:“谁升谁降,就以年终考评为基准。”

    “考评?”

    欧阳朔的表情有些玩味,淡淡说道:“朝廷不能将考评视为金科玉律,朕可是听闻,最近两年的考评,里面有很多猫腻。”

    考评,说到底,还是人在做。

    既然如此,其中就必然有可运作的空间,尤其是郡、府、县三级,天高皇帝远,朝廷没可能兼顾得到。

    这些年,又有多少官吏,借着考评的幌子,堂而皇之地获得晋升呢?

    欧阳朔心中大致有点数。

    可就算是山海卫遍布帝国,也无法做到事无巨细。

    如果不是情况太糟糕,欧阳朔是不希望让山海卫这样的密探组织,将触角伸进地方基层的,那只会养出一个怪兽。

    山海卫着眼的,主要还是朝廷跟行省总督们。

    姜尚等人闻言,手心微微出汗,知道是陛下在借此敲打内阁,敲打朝廷。

    “内阁会联合四大院以及御史台,派出督导组,奔赴诸行省,常驻地方衙门,监督此次考评以及机构调整。”姜尚代表内阁,做出表态。

    欧阳朔点了点头,知道朝廷能做的,也只有这些了,“朝廷派出的督察组,就限定在京畿地区跟中原地区。四大都护区,就由都护府负责督导。”

    闻言,白桦、木兰月、以及攻城狮四人,齐齐点头,脸上神情各异。

    毫无疑问,督导既是监督,也蕴含着莫大的权力,可决整个地区的官吏升迁,决定此番文官大洗牌的格局。

    这原本是朝廷特权。

    此番陛下将此授权给都护府,可谓是开天辟地头一遭。

    这既是信任,也是考验。

    如果最后调整下来,将都护区搞的一团糟,他们可就没脸回京了。

第一千两百八十六章 集中力量办大事

    等姜尚谈完撤销府衙一事,欧阳朔环视一圈,淡淡说道:“那么,接下来就好好商议一下,为太平洋舰队换装一事。”

    两侧文武大臣听了,互相对视,眼中隐隐有火花闪烁。

    对于此议题,文官集团跟军方有着巨大的分歧,直到会前,双方依然没有达成共识。

    内阁的意见是,随着第二次工业革命科技树解锁,帝国应该着眼长远,重塑帝国海军,不该急急忙忙地上马大量的铁甲舰。

    要在铁甲舰的基础上,进行专业细分,形成拥有作为主力战舰的战列舰,负责侦查跟远洋巡逻的巡洋舰,负责警戒、护航以及布雷的驱逐舰,用于舰艇编队护航的护卫舰,以及潜艇等舰艇的全新舰队编制。

    说是重塑帝国海军,一点都不为过。

    但这需要很长时间,改变的不仅是舰队编制,还有海军将士。他们要重新训练,熟悉新的战舰,未来除了海军陆战队,基本已经没有近身战的可能。

    保守估计,就算帝国集中资源,优先改造太平洋舰队,也需要一年半,乃至两年时间,这还是盖亚对工业建造模糊处理的结果。

    好处是,在减少盲目建造的同时,等到太平洋舰队成型的那一刻,不止是跟暗夜舰队持平,而是可以再次形成实力上的压制,一举夺回制海权。

    姜尚更是明言,“随着工业革命科技树解锁,全球王朝处在同一起跑线上,帝国想维持现有的海上霸权,就必须要有刮骨疗伤的勇气。”

    “早点走上这一步,就早领先一步。”

    军方自然是等不及,被暗夜舰队压了一头,就想立刻找回场子,建议投入大量资源,在短时间内,建造出六到八艘铁甲舰。

    海军司令郑和说道:“丧失太平洋制海权,可能引发连锁反应,对帝国全球海上霸权形成挑战,对全球贸易也是一次重挫。”

    “没有贸易支持,又何来工业化?”郑和反问。

    双方各执一词,谁也无法说服谁。

    眼见双方僵持不下,南疆都护白桦突然站了出来,说道:“铁甲舰的建造速度,主要受限于帝国工业化水平。我的建议是,帝国在全面铺开工业化的同时,能否集中资源,优先发展一些城池,走在工业化的更前沿。”

    “比如长江三角洲跟珠江三角洲,朝廷就可列为优先发展对象。如此,既避免盲目建造,又缩短了太平洋舰队成型时间,在两者之间,取得一个平衡。”

    白桦的建议,让欧阳朔眼前一亮。

    事实上,工业化对土地的要求,并不算高,否则的话,历史上的大英帝国也不会仅凭三座岛屿,就征服全球。

    包括东瀛跟高丽,都是国小力强的典型代表。

    与其盲目地在帝国全境铺开工业化,不如集中力量,优先发展沿海城池,形成产业集群,集中力量办大事。

    “这个建议可行。”欧阳朔表态,“内阁可研究一下,就以长三角洲的申城以及珠三角洲的镇海城,为第一优先工业化城池。”

    “其优先序列,甚至可以高过京师。”

    此话一出,举座震惊。

    姜尚回道:“陛下,这样的话,不是动摇了京师经济中心的地位吗?”

    欧阳朔就是一笑,“朕从未说过,要维持京师经济中心的地位,作为帝国都城,京师必须是政治中心跟文化中心,却未必要是经济中心。”

    “随着工业化浪潮汹涌来袭,京师的地理位置,也决定了,它很难肩负起帝国经济中心的重担。强行开发京师,只会造成资源上的浪费。”

    在座大臣们听了,若有所思。

    历史上,政治中心跟经济中心,分属不同城池的国家,实在是数不胜数,并不是什么怪现象。

    受白桦启发,欧阳朔跟着说道:“申城跟镇海城,作为第一序列。除此之外,江户、釜山、滨海、海津、胶东、舟山、泉州、夷南以及南疆的狮城,这些沿海城池,可作为第二序列,优先进行工业化。”

    “内陆的会宁、京都、洛阳、咸阳、成都、襄阳、建业以及大理,则可作为第三序列。于此同时,在南疆跟非洲,也可酌情优先发展一两座城池。”

    欧阳朔的一番话,给帝国今天的工业化,描绘了一张全新蓝图。

    随着工业化推进,城池,乃至行省的命运,即将迎来新的洗牌,像申城,此前只是一座府城,现在要一跃而起,跟同行省的王城建业比肩。

    未来甚至可能超越建业,成为帝国新的经济中心。

    第二序列的城池中,三分之二都是名不经传的城池,在此后的几年中,将借着工业化浪潮,迅速腾飞,成为帝国新的明珠,璀璨夺目。

    新城的开发,也将成为帝国经济新的增长点。

    为了安抚军方,欧阳朔更是当场拍板,“在全力建设申城的同时,在申城建设一家全新的,世界一流的造船厂,就叫江南造船厂,独立于【华夏船舶集团】,直接划归资产管理署管理。”

    “年底之前,太平洋舰队必须完成换装。”欧阳朔更是下了死命令。

    如此,军方将领们这才神情稍缓,他们也不是真的没有远见卓识,只是出于军人的荣耀,难以忍受被敌军击败的屈辱。

    这样的屈辱,大夏军已经很久没品尝过了。

    内阁这边也没再说什么,在工业化不全面铺开的情况下,集中发展沿海城池,资源调度起来就会轻松很多。

    一年时间,足够了。

    “盖亚八年,帝国对南美的远洋贸易,怕是要受到影响。”姜尚道。

    这到提醒了欧阳朔,“针对印第安帝国提出的军火贸易请求,朕的意思,是将帝国淘汰下来的火绳枪跟火炮,悉数卖给他们,诸位以为如何?”

    “可行。”

    杜如晦执掌枢密院,自然是最有发言权的,“枢密院清点的数据,各地库房中积压的火绳枪在五十万条上下,火炮一千余门。战备署正不知如何处置它们呢,闲置在库房,仅维护费用就不菲。卖掉的话,一举两得。”

    保守估计,这批军火至少能卖到一千二百万金币。

    欧阳朔满意点头,“那就抓紧时间,趁着夏威夷之战还没结束,航路畅通,将这批军火运到南美去。另外,跟印第安帝国的交易,一半采取金币支付,另一半就折算成粮草,统统囤积在厄瓜郡。”

    “明白!”杜如晦心领神会。

    价值六百万金币
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