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震动-第295部分
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在担任河州市委书记不到一年的时间里，关注民生，改造老旧居住小区，整治烂尾楼盘，特别是社会风尚重塑，以及河州榜样人物评选和树碑立传，重奖劳模和先进典型，都似乎与以往的作法不同，引起了巨大的反应和议论。
特别是前些天河百商场的一场大火，居然引发了这位省长的引咎辞职，尽管有很多作秀的成分，但其不走寻常路的作法，还是使其成为全省关注的焦点人物。传奇的经历，传奇的作法，都使他变得不可琢磨，谁也不知道下来的他，会作出什么，是惊喜还是震撼，不管是认识他的人，还是听说过不认识的人，都难以作出准确的预判。
面对全场热烈的掌声，以及超乎寻常的热情和关注，齐天翔慢慢地站起身来，向台下鼓掌致意，似乎要让所有人都看清自己一样，站立了片刻，待掌声渐渐稀落之后，才缓缓地坐下，拿起讲话稿，声调平和地讲了起来。
“同志们，我们在这里召开全省安全生产工作会议，研究我省的安全生产形势，部署今年全省安全和安全生产工作，建立安全生产监督管理的新机制，新方法和新手段，在全省范围内，形成一个关注安全，专注安全，重视安全的新。”
齐天翔讲着，目光从讲稿上移开，将讲稿放到了一边，抬起头来望着台下，严肃地说：“在座的各位，不管是来自党委、政府管理部门，还是来自经济生产一线，都应该可以通过各种渠道，通过身边点点滴滴的小事，感受到安全的威胁，感受到安全的重要性，以及时时存在的安全隐患。”
“长途车开着开着就着了，楼房住着住着就塌了，昨天还在吃的东西今天就有毒了，好好使用着的物品就爆炸了。”齐天翔的话引发了全场一阵轻微的笑声，齐天翔却没有笑，而是更加严峻地说：“这不是笑话，更不是黑色幽默，而是实实在在的现实存在。看看我们周边的环境，空气、食物和水，这些我们每天都需要的东西，现在还安全吗？看看我们赖以生存的大自然，不敢说千疮百孔，可肆意的破坏之后，洪水、干旱，甚至海啸、泥石流，这些极端的气候带来的自然灾害，发生的频率越来越高，可以说危险就在我们每个人身边，谁也不敢保证明天不会降临到自己身上。”
“这不是虚无主义思想，更不是杞人忧天。风起于始末，祸起于萧墙，一切事物都不是单独存在的，都有着因果关系话前后相袭的，没有无缘无故的极端事件，环境和气候也不是突然变得这么严峻的。”齐天翔似乎有些累了，端起茶杯喝了口水，接着说：“说这些的主要意图，就是希望在座的大家，不管是从事什么工作的，都拿出一些时间，审视一下自己身边，审视一下周边，看看我们的安全形势，看看有什么样的安全隐患存在。”
齐天翔的目光又转向了台下，似乎是想了一下，才最终下定了决心一样，慢慢地说：“我住的家属院附近，有几栋老旧楼房，是那种三层的简易砖混建筑，就是直接将预制板放到四面墙上的建筑。原本就是简易的楼房，可如今临街的一层都破窗开店了，是不是会因为改变了楼房结构，产生隐患，不得而知。这里我不想就这件事的合理性和必要性展开讨论，毕竟这是一种生存方式，优劣得失需要有关管理部门研究论证，拿出具体的办法来。如何规范，如何消除可能有的隐患，如何保证其他住户的安全，这关系到民生，更关系到安全和平安和谐。”
“我想说的是，除了破窗开店之外，在楼头位置从一楼到三层，整个接出来一个通体的玻璃房，独立的楼梯，独立的建筑，唯一相连的就是内部的连接。这个建筑从建起到现在已经半年多了，初期我就看到有一个大大的拆字写在玻璃房上，可半年过去了，玻璃房不但依然存在，而且对外出租开业了。”齐天翔说着话，语调依然平静，可内心的情绪却似乎不像语调那么平静，似乎不解地问：“这到底是为什么？如果是我们的管理部门不知情，那大大的拆字怎么解释？如果是知情，怎么时隔半年，不但没有拆掉，反而出租开业了？谁能给我个合理的解释？我想问的是，这出生证是谁给开具的？为什么？出于什么目的？或者是无证擅自所为？谁给了他们这样的胆量，公然违背社会规范？公然蔑视法律良俗？这样的私搭乱建是不是会带来楼房结构的重力变化，留下什么样的隐患？难得非得到房倒屋塌，造成重大的人身和财产损失，才痛定思痛吗？”
“还有我们这个城市的街道，除了乱停乱放的车辆，就是占道经营的摊贩，而且越是学校、医院、商场这些人员密集的区域，越是需要应急通道和消防通道的地方，情况越严重。一旦出现突发，需要这些救命通道的话，我不知道该用什么样的方法来补救。”齐天翔似乎想起了自己的经历，沉默了片刻才继续说道：“我说的这些现象，都是河州市的情况，因为这是我生活的城市，许多应该或不应该看到的事情，都会看到。其他城市怎么样？情况会比河州好吗？大家都可以回去看一下，尤其是设身处地地想一下，如果出现突发事件怎么办？”
“这些都是摆在眼前的事情，食品安全呢？加工生产企业的用电、用水、用气安全呢？校园保障措施安全吗？矿山煤矿日常地质监控和运行安全呢？交通运输企业设备和人员安全呢？环境保护和自然环境保护方面安全吗？这些都需要各级各部门下功夫，进行全面的排查。属于疏忽遗漏的，第一时间拾遗补缺。属于违法违纪经营行为的，要坚决纠正打击。属于玩忽职守权钱交易的，要坚决依法依纪处理。不能等到灾祸形成，造成重大经济和人员损失后，再来追责和处理干部。”齐天翔讲到这里，口气和神情都异常严峻地说：“我不愿调整和处理干部，但真要到了法律和百姓都难以容忍的时候，我也绝不会姑息迁就。这既是对社会负责，也是对百姓负责。”
“安全大于天，老百姓的生命财产安全比天都大，这是每一个为政者都应该明白的道理，也是我们这次安全工作会议的主要目的。”齐天翔缓和了一下情绪，依旧严肃地说：“依法管理，制度建设和权责相连，这就是安全责任制建立的目的。建立管理程序和问责机制，应该承担什么样的责任，由制度规定，该撤职的撤职，该组织处分的组织处分，触犯法律的移送司法机关，这就是原则，也是安全工作的基本要求。”
齐天翔说到这里，目光平静地望着台下，慢慢地说：“说了这么多，并不全是稿子里的内容，但基本思路是一致的。各位有兴趣的话，可以从印发的讲话稿里找一些不一样的东西，也许会有不一样的感觉。可要让我说，如果有时间还是多做做内功的好，所谓防患于未然，补牢于亡羊，不要等到出现了问题，出现了重大伤亡和财产损失之后，咱们再来讨论责任。我不看原因，也不听解释，安全问题我只看结果。这就是我的态度，也是省政府的态度。”
齐天翔说着话，站起身向台下鞠了一躬，庄重地说道：“我的讲话完了，谢谢大家！”
齐天翔的动作和文雅的做派，立刻使全场爆发出雷鸣般的掌声，细细分辨不难听出，掌声中不但有礼貌和尊重的成分，还有对齐天翔脱稿讲话能力的钦佩。
第四十九章 安全如天（3）
掌声持续了很久，直到齐天翔缓慢地坐回到座位上之后，会场里才渐渐趋于安静。
林东生代表省委，齐天翔代表省政府先后发表了重要讲话之后，大会才算正式进入到实质性阶段，进入到会议原有的主题和轨道。
张万福等会场平静之后，开始照本宣科地作着上一年度安全生产工作报告，神态和情绪都平和了下来，进入到他自己正常的节奏，恢复了作为主管安全生产的副省长的状态之中。
齐天翔神情专注地听着张万福的工作报告，思绪却慢慢地游弋开来，想到了这次会议，以及为这次会议所作的谋划和思虑。
省长办公会之后，张万福很快就拿出了全省安全生产会议的方案，而且不是通过秘书或办公厅转交，自己亲自约定时间送了过来。
齐天翔当然明白张万福此举的用意，明确了安全生产分工后，齐天翔还在会议上反复重申了安全工作的重要性和意义，似乎不像是随便说说，或者仅仅是安抚张万福情绪的权宜之计，张万福需要确定，最好的办法就是会议的参与和支持了。
另外，也是想通过这种认真负责的态度，表明对齐天翔这位新省长的尊重和支持，是一种姿态，更是一种试探。试图用实际工作表明，自己对分工调整的理解，以及作为一个老同志的觉悟和工作自觉性。
齐天翔很早就做好了准备，在张万福到来之前的几分钟，就静候在办公室里，坐在沙发上等待着张万福的到来。当小张带着张万福推门进来之后，齐天翔迅速地站起身，紧走几步热情地握住张万福的手，谦虚地连声说着：“还累你亲自跑一趟，让秘书送过来就是了，我看了以后有什么不明白的，过你那边询问不就是了。”
“那怎么可以，你那么忙，我这也是见缝插针地占用你一点时间，把全省安全生产会议的方案，还有一些具体的想法跟你碰一碰。”齐天翔专候的表现，以及谦虚热情的话语和动作，使张万福很是受用，就呵呵笑着解释道：“会议还有几天召开，想请你到会讲讲话，做些具体指示，强调一下重要性，给下面具体办事的同志们暖暖心，鼓鼓劲。”
“看你说的，这本身就是我的分内工作，哪来的指示和重要性，咱们老伙计之间，就不用这样客套了。”齐天翔呵呵笑着回应着张万福的话，伸手示意张万福到沙发那边坐，边走边继续谦虚地说道：“今后凡是需要我出面参与的活动，直接通知我，或者通过办公厅安排，这些都可以，只要时间允许，我一定参加。”
“你能这样说我就放心了，也好进行下一步部署和安排了。”张万福慢慢地坐下，将手中拿着的文件袋递给齐天翔，认真地说：“这是安监局他们制定的会议方案，以及上一年度工作报告，还有今年安全工作的规划和重点部署，另外还有代你拟定的讲话稿，你看一下。如果你忙，就先放到你这里，抽空看完之后我再过来。”
齐天翔接过文件袋，一边将相关文件材料往外面拿，一边阻止张万福说：“这会没有什么事，知道你要来，我就让小张把下午所有的安排都推掉了，专门说说安全生产的事情。”
“陪着西北的老黄他们下去跑了几天，送走了他们也暂时没有什么急切的事，先把安全工作会议开完，准备与老徐一起下去走一走，马上就要进入春耕大忙了，可能要多走几个地方，多停几天。”齐天翔温和地看着张万福，慢慢将手中的材料整理了一下顺序，微笑着说：“你稍坐片刻，喝点茶，容我先把材料看一下，咱们再谈。”
“你先看吧，我不影响你。”张万福微笑着与齐天翔对望着，缓缓地说：“年初事情就是多一些，安全会议结束后，我也准备下去走一走，实地了解一下情况，以前分管的工作太多太杂，安全这一块说实话，还真不是十分摸底。现在又将食监、药监，以及质监等部门都划了过来，还真是觉得压力挺大的。”
齐天翔迅速翻看着手中的方案，尽管快却很仔细，而且是边看边思考，手中的方案看完，脑子里的想法也就形成了。这还是在学院教书时养成的习惯，读书与思考同步进行，不影响交谈，也不影响判断。对于枯涩的理论文章如此，对于宣传性文稿更是这样，这样的习惯一直坚持到现在，受益匪浅。
几份材料看完，齐天翔慢慢将材料整理好顺序，这才接过了张万福的话，呵呵笑着说：“压力大是肯定的，毕竟是千斤重担寄予你一身，压力巨大，责任也重大啊！可这也是形势所迫，中央可是对安全生产提的很高，抓的很紧啊！”
齐天翔说着话，很快意识到自己口气中的官腔，就赶忙调整了一下情绪，半真半假地看着张万福说：“不管压力怎么大，咱们一起应对，你老伙计可不能知难而退，半路撂挑子啊！”
“这你放心，不用你强调，放着党性和自觉性不提，就冲我老张穿上警服的第一天起，就没有遇到困难绕着走，逢到难题就上交的时候，这不是我的性格，也不是我做人的原则。”张万福似乎被齐天翔真假难辨的话刺激住了，脸色微微涨红了一些，神情庄重地接着说：“不要说这点压力，就是再大的困难也难不住我，上次办公会我已经表了态，我愿意立军令状，出现重大安全责任事故，撤我的职。”
张万福略显激动的神态，使齐天翔有些意外，也觉得欣慰，知道是自己的态度激起了他的反应，赶忙笑着连声说：“不至于，不至于这么严重，我相信你的觉悟，更相信你的能力，军令状可以签，但首先要承担责任的是我，而不能让你代我受过，而且我们更不能无原则地代人受过。”
齐天翔说着，拿起了茶几上的材料，对张万福认真地说：“你拿来的会议方案说的很明确，建立完善规范的责任追究制度，要层层签订安全生产责任书，用制度管人，管事，谁的责任谁承担，谁造成的损失谁负责。这种提法很好，很有效，也使得这样的会议才有了实际的意义。”
“另外，所有职能部门，尤其是与安全有关部门的管理集中在一起，就是要有效建立大安全的格局和架构，使之形成一个管理和监督都更高效，运转更灵活的机制，突破原有的条块管理模式，正在成为安全管理的一道防线。”齐天翔望着张万福，认真斟酌着说：“建立这样的大统筹管理机制，也就是大委局模式，现阶段条件还不成熟，需要协调中央相关部委，简化条块管理职能。这与中央上收条块管理权限，规范管理职能和范围，摆脱地方制约的思路是相违背的，但并不是一成不变的，也不是没有协商变通的余地。”
齐天翔微微含蓄地笑着，望着张万福急切的眼神，故意卖起了关子，拿起茶几上的香烟，抽出一支递给张万福，又慢慢抽出一支，然后才是拿起打火机，先是欠起身来给张万福点着烟卷，又给自己点着，缓缓地吸了一口，慢慢地品着香烟的滋味。
“到底怎么变通，你就痛痛快快地说出来吧！你也知道我老张是个急脾气，就别让我着急了。”张万福知道齐天翔已经有了主意，也知道齐天翔是在有意卖关子，可这会他的兴趣已经被吊了起来，也就顾不得什么面子了，急躁地说：“我现在是一门心思，都在这个会议上，脑子都转不过圈来了，你有什么好主意就尽管说出来，我按照你的主意运作也就是了。”
“大委制虽然现在不可行，但却并不是没有运作的空间，就看咱们怎么操作了。”齐天翔看着张万福急躁的神态，也就没有再有意绕下去，而是直截了当地说：“你拿来的方案里面其实已经有思路了，那就是签订安全责任书，这样不管是省管部门，还是部管条块机构，既然是我省的职能部门，就不能不按照我省的规划和要求来。既然签订了责任书，就要有一个督促检查，或者说一个联席领导机构，叫什么不重要，重要的是得按照咱们的节奏来。”
张万福眼前一亮，似乎很快就从齐天翔的话语里，
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