震动-第628部分

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　　　　“一个乡镇多的上万户，少的几千户老百姓，管理的区域也都是明显的。尽管涉及到千家万户的实际利益，要做的工作很多，很多还是繁琐和困难的，是需要认真对待的。可即使这样，一个乡镇的汇报材料，也不至于动辄几万字，几十页的篇幅，我实在搞不清楚都能写些什么，又有多少老百姓的实际利益，需要这么长的篇幅来概括。”齐天翔尽管神情依然温和，可话语却透出了严肃，望着众人继续说道：“这些掺了水分的汇报，我和孙省长是不会看的，也没有时间看，所以我们将你们四个乡镇的党政一把手，都请到了这里，我们只听真话，只听实际的情况。想说的就可以畅所欲言，不想说或没有什么可说的，可以闭着眼打盹，毕竟打乱了大家的作息时间，睡个回笼觉也还是不错的。”
　　　　齐天翔的一番话，看似入情入理，也还算语气温和，可在每一个乡镇领导听来，都像是审讯和质问一般。原本上车时被通知乘坐一号车，大家都心生忐忑，现在听到齐天翔直截了当的话语，更觉得有如坐针毡的感觉了。
　　　　“还是我先说说吧！”齐天翔的行为和言语，让众人有些无所适从，看到众人面面相觑的尴尬境地，柳能富打破了僵局，缓缓地开口试探着说：“像我们这些乡镇干部，普遍化程度不高，平时汇报工作都是口头进行，也没有字材料汇报工作的习惯。通常这些材料都是办公室整理出来的，也不知道什么是重点，更不知道该重点说些什么，总之是做了的工作都事无巨细都罗列到了里面，生怕漏掉点什么，也是眉毛胡子一把抓了。”
　　　　看着齐天翔温和的目光转向了自己，就咧咧嘴笑着说：“这样的材料基本上是千篇一律，往往都是几年前就形成的模式，只是不断地增添和调整内容，融入一些新的提法和数字，可以说所有需要的内容就都在这里面了。农业口要材料，就把有关农业和农村方面的内容摘出来交上去，计划生育部门要数据，也是将有关人口和计划生育的部分单独调出来，甚至每年人大开会用的也是这个材料，只是数字和内容时时在变动就是了。”
　　　　“这也就是说，我和孙省长这次过来，也不知道该重点倾斜那一部分，就干脆一股脑把整个资料都拿了出来，我们看中那样是哪样，是不是这样？”齐天翔当然清楚柳能富说的是实情，可还是略带调侃地奚落道：“反正是看到的不感兴趣，看不到的更不感兴趣，看懂看不懂全看看到人的心思，乡镇工作就在这样的状态中应付门面，也就可以看出老百姓的事情，又该是如何对付了。”
　　　　“齐省长火眼金睛，这也瞒不住您，所以也就实话实说了。”柳能富看到齐天翔的神情并没有真生气的样子，就装着胆子说道：“我们县里好一点的乡镇，比如城关镇、大树乡、铁唐镇，位置重要，富得流油，那是乡镇里面数得着的，到哪里当乡镇长，那是撵都不愿意走的地方。同样是乡镇长，我们坪坝乡，还有他们河源乡、山前乡和山后乡，那是谁都不愿意来的地方。在这里当乡镇长，不但要耐得住寂寞，还得厚的下脸皮，会哭穷，会伸手要钱，会狠下心来欠钱，更重要的还是要精于算计。不多的财政收入，要维持乡镇运转，还要保障教育、医疗、惠农等的投入，每天大部分的时间，都在考虑钱从哪里来，哪些地方需要花钱，真正考虑到农业和农村的时间，说实话能有三分之一就不错了。”
　　　　“三分之一？十分之一就是百姓之福了吧！”孙萍芳打断了柳能富的话头，插话进来不客气地对柳能富说：“你还是说的比较圆滑的，给自己留了余地。除了这些能够说出来的原因，还要拿出很大的精力来考虑自己的前途，乡镇不好可位置好，进入到科局级就需要快马加鞭了，能留给自己的时间已经不多了。现在三十九岁就被视为县处级的红线了，四十大几才跻身科局级，不抓紧时间还等着终老在乡镇吗？”
　　　　孙萍芳言辞犀利的话语，以及眼神中的不满和责备，立即让柳能富脸红到了耳朵根，赶忙望着孙萍芳，略带自责地解释道：“孙省长说的太对了，说到的乡镇的症结。乡镇干部如今大多就处在您说的人在曹营心在汉，虽然每个人都清楚，像我们这样的深山区农业县，能做到乡镇长的寥寥无几，应该是可以满足的了。可想是这么想，真正能够做到的还真是不多，也还是想着能在有限的时间里努力一把，即使升不到副县级，能有一个不错的局委退休，也是能够接受的。时间和机遇是谁也不愿意错过的，更不愿意退休在乡镇养老。”
　　　　柳能富说着，不用看也能够感觉到众人看向他时异样的目光，也明白这目光中隐含的妒忌和羡慕，还有就是自己站着说话不腰疼的洒脱，就转向齐天翔，也像是平息众人的怨气般，坦率地说：“我敢这么说，不是我风格高，也不是我比这几个老伙计看得开，而是我已经跨过了几位老伙计心中的坎，即使我什么也不做，也能够得以圆满了。”
　　　　齐天翔欣赏地看着柳能富，既为他的坦率感到欣慰，也为他平衡关系和化解怨气的做法高兴，也知道此刻自己该说些什么，就环视着众人，慢条斯理地说：“乡镇长任职的稳定和个人前途发展的矛盾，这是现阶段迫切需要解决的问题。处理的不好，不仅仅影响到乡镇的稳定和发展，以及乡镇百姓的生产生活，更关系到党和政府的形象。”
　　　　“一任乡镇长，长则三四年，短则一两年，走马灯似的更换，这怎么行呢？”齐天翔望着围坐在自己周围的哪些乡镇领导，神情严肃地说道：“连老百姓都知道，种果树还有个桃三梨四苹果五呢，一任乡镇领导的任期，居然都等不到栽树挂果的时候，这是不是真成了前人栽树后人乘凉了？哪么谁还栽树？谁还有时间做基础性工作？”
　　　　齐天翔情绪有了些波动，可还是强忍着平静地说：“山区绿化和发展种养殖，平原就是农田整治和水利设施建设，这些都是发展农业的必要手段，可哪一样不需要两到三年的建设周期，甚至更长的时间才能见到效益和效果。可我们的乡镇领导任期却比建设周期还短，现实考量之下，无论是主观能动性，还是出于实际的需要，都免不了急功近利和拍脑门的决策或折腾。”
　　　　“这些问题必须改变，必须给老百姓一个交代。”齐天翔对着众人坚定地说着，似乎也是自己内心下定了决心，口吻坚决地说：“要让老百姓来决定乡镇未来的发展方向，让乡镇决定自己的命运，而不是上级组织部门来调配干部。应该在引入绩效考核和审计制度的同时，借鉴国外基层管理模式和方法，乡镇一级由群众选举和上级组织任命联动的机制。村民委员会采取村民直选的方式，运行了这么多年，也没有见到发生什么太大的矛盾和问题，乡镇一级也完全可以采取这种方式，让老百姓决定乡镇长的任期。这就可以改变乡镇长唯上不唯下，为官不为民的弊端。”
　　　　“这样当然好，可以有效解决乡镇干部的稳定问题。”孙萍芳看到齐天翔情绪有些激动，就适时地接过话来说：“还有就是干部责任负责制，确定任期，确定职责，以合同的形式予以确定，期间可以升级但不升职。可以是县级乡镇长，甚至是厅级乡镇书记，只要是真正为老百姓服务，并作出了成绩的，都可以予以褒奖，不但是职务，还可以是金钱和名誉，只要是需要都可以，一切以老百姓的评价为主。我们可以照顾到那么多的官员，可以有那么多括号待遇，为什么就不能倾斜到基层，为什么就不能给乡镇长们吃一颗定心丸呢？”

第七百一十章　把脉山区（3）
　　　　齐天翔当然知道孙萍芳此刻插话的意思，既是为自己解围，也是为柳能富的待遇正名，就缓和了一下情绪，呵呵笑着对孙萍芳说道：“明年的机构改革，就可以尝试一下这些方式，省市机关有那么多愿意一显身手的年轻干部，可以委派一些到基层来，融入到老百姓当中去。我们选了那么多村官，也完全可以选派乡镇长，选派乡镇党委书记嘛！”
　　　　齐天翔说着话，眼睛看着柳能富身边坐着的一个中年男人，语气温和地问道：“如果我没有记错的话，你是前河乡党委书记何善明，在贵水河调水、蓄水，最终实现高水位清污工作中，你们前河乡是作出了巨大贡献的。”
　　　　“齐省长真是记忆力惊人，几个月前只是介绍了一次，想不到您还能记住我的名字。”齐天翔张口就能说出何善明的名字和职务，使何善明大为吃惊和意外，不由瞪大了眼睛不该相信地说着，看着齐天翔温和的眼神，就定定心谦虚地回答道：“也说不上什么贡献，都是按照省政府的统一部署，实施的一项工作，我们只是具备了这些条件，又正好能够发挥作用就是了。”
　　　　“听听这样的回答，即显示了风格，又体现了姿态，可谓游刃有余啊！”齐天翔不由侧脸对孙萍芳笑着说，随即看向何善明戏谑地说：“我不但知道你的名字，还知道你是咱们省的水利专家费群老先生的得意弟子，不仅虚心向费先生学习治水用水的真章，还率先在贵水河上游筑坝蓄水，营造了一个风调雨顺的小环境。上次因为时间关系，只到了坪坝乡，没有机会再往上游走，这回是要认真看看你们前河乡的青山绿水了。”
　　　　齐天翔毫不掩饰的夸赞，让何善明一时有些不知所措，也有些慌乱和摸不着头脑。在他的潜意识里，根本就没有想到齐天翔会与他说起这些，并以这种方式和口气交谈。
　　　　在他的心目中，齐天翔的地位简直太高了，高到了必须仰望才能企及的高度。这还不仅仅只是齐天翔的职务和声望，还有的就是齐天翔的知识背景和教授的身份，这都是像他这样的乡镇干部自觉难以跨越的距离，也很难进行归类和等同。
　　　　在这些乡镇干部的心目中，他们虽然不是农民，也大都有大学学历，可常年出入于乡镇农村，与普通的农民厮混在一起，除了县城之外很少涉足外面的世界，眼光好视野基本上也与农民没有了什么区别，起码在思想和认识层面上，都处在一个很近的层次，所不同的是他们是干部的身份，由国家供养和提供必要的待遇，与农民还是有着天壤之别，也是有着很大优越感和高贵之处的。
　　　　可这些也就是针对与乡镇的农民而言，他们也清楚，在乡镇外哪些知识分子，或者是有身份的人看来，他们就是一群土鳖，是等同与乡镇农民的土包子，不仅没有见识，来认识程度都可以用无知来界定。
　　　　这也不是别人看法，事实上也的确如此。作为乡镇干部，每年大多数的时间是要待在乡镇的，即使可以自由出入于县城各局委之中，也可以自由支配自己的时间，可毕竟还是一个乡镇干部的身份，还需要与乡镇的存在一同进退，能够离开乡镇和县城，看看外面世界的时间很少，或者说几乎没有。这也限制了他们的眼界，使得他们也变得闭塞和封闭起来。
　　　　乡镇工作是枯燥的，一年到头能做的工作就那么多，见到的也就是那么多人，不仅接触不到过多的人和事，更接触不到太多的人。像齐天翔这样的省级领导，就是市级领导都很难见到，更别说与这么大的干部促膝谈心和交流了。
　　　　可很快何善明就平静了下来，满脸笑容地望着齐天翔，谨慎地自谦道：“费先生学贯中西，德高望重，是全国水利行业的著名专家，我哪有资格成为他的学生，能够跟随他干点事情，就是天大的荣幸了。”
　　　　何善明谦虚地说着，随时观察着众人的反应，尤其是齐天翔和孙萍芳的神色，继续说道：“费先生对我们山区非常了解，尤其是对贵水河发源地的生态和自然环境，有着很透彻的调查和研究，前前后后来过多次，对贵水河流域的保护和水利资源利用，有着很深的认识，提出了许多综合保护的意见。上游蓄水建库和中游筑坝建设水电站，就是其中很重要的内容。”
　　　　“当时我也是刚到前河乡不久，有幸随同费先生进山考察和调研，也非常认同先生提出的以水库改善周边小环境的看法，就在省水利厅和费先生的关心支持下，经过详细周密的规划，建起了贵水河上游的第一个水库。”何善明声调不高地讲述着，似乎还是竭力在给费群脸上贴金，接着说：“建立这样一个水库，尽管只是花费几百万元，可对于我们这个深山区的乡财政来说，却是根本就不可能筹集到的，还是费先生尽力协调，省、市、县三级水利部门给我们支援了这部分资金，我们乡只是在移民搬迁和补偿方面，投入了部分资金。可以说没有水利部门和费先生的支持，想要做成这件利民的实事，真是比登天还难。”
　　　　齐天翔认真地听着何善明的讲述，耐心地等到他表述完之后，才转向孙萍芳感慨地说：“我们这位专家厅长，真是不要老命了，可以说大多数的时间，都是在这些山沟里度过的，还真是做了不少工作啊！”
　　　　“这也是他最为可贵的地方，作为专家学者著作等身可圈可点，身为水利厅长又身体力行，的确不可多得啊！”孙萍芳迎着齐天翔的目光，微微笑着说：“只是年龄不饶人了，这么拼命地往下跑，除了责任感使然，还有就是想在有限的时间里，多做些事情，这种心情还是可以理解的。”
　　　　孙萍芳看到齐天翔紧锁的眉头，知道这些话说的有些不痛不痒，就接着说道：“下一步是要采取一些方法，限制一下他的活动范围，可以让其他人代劳的调研，完全可以交给水利科研人员和基层水利部门来做，像前河乡的水库勘测这些事，就可以由市县水利局，或者像何善明这样的同志来做。”
　　　　“应该给他划定个范围，对于这些国宝级专家，省政府应该有一个保护方案，让他们既能正常发挥优势，又能照顾到他们的身体，毕竟这样的人才我们不多。”齐天翔缓缓地长舒了一口气，目光转向车窗外，大致看了一眼，然后望向柳能富温和地问道：“只顾说话了，是不是已经经过坪坝乡了？”
　　　　正在认真听着齐天翔和孙萍芳讲话的柳能富，没有想到齐天翔换了个话题之后会问这个，就赶忙看了眼车窗外，恭恭敬敬地对齐天翔说：“坪坝乡早就过了，现在我们已经进入到前河乡境内了，再有不到半小时我们就能到前河乡政府所在地了。”
　　　　看着齐天翔略带疑惑的神情，柳能微微笑着解释道：“我们现在走的这条路没有经过坪坝乡，而是在刚才的山前就分叉了，这样比走坪坝乡那条路，要少翻一座山，节约大约近一个小时的车程。不过我们回来时还是会走老路，沿着贵水河走，经过坪坝乡的。”
　　　　“我就说么？经过坪坝乡你们不会不提醒我的，尽管时间过去几个月了，可我还是对坪坝乡的老街老道记忆犹新。”齐天翔没有了听汇报的兴趣，而是转移了话题，笑着对柳能富说：“尤其是对你们乡政府食堂的大锅炖菜有印象，别看简单，可却是既好吃又解馋，中午别忘了让孙省长也尝一尝。”
　　　　齐天翔玩笑般说着话，转向孙萍芳笑着说道：“我这可不是信口开河，好不好吃尝一尝就知道了。对于一个乡镇政府食堂，应对忽然涌进来的几十号人，能够每人一碗热气腾腾，香味扑鼻的炖菜，还真是一件很不容易的事情了。”
　　　　“我就知道您这话里有话。”孙萍芳也是厌倦了路途的枯燥，就顺着齐天翔的话意，微微笑着回应道：“好吃不好