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天降横财-第59部分
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“是！”两个军长一齐回答。
“你们的工兵旅什么时候到？”我问道。
“报告首长，我们的工兵旅已经到了。他们乘坐火车直接到达了中卫，目前正在上游监视凌汛的发展。”王东丹说道。
“报告司令员，15军工兵旅将在2小时内到达指定的宣和地点，我们是开车来的。”张建国也回答道。
“好！你们先去休息，注意同宁夏黄河凌汛指挥部联络，注意战士们的安全，后勤工作要抓好，不仅是弹药，还有给养。明白吗？”
“明白！”
黄河这里的凌汛使我们用了一个星期的时间才解决，等到部队从大堤上撤下来已经是大年初一了，我也是和战士们在黄河边上过的年，中央台还特地在新年联欢晚会上给了我们战士一个镜头。
新年过后，我带着小陈又来到了银川，年前的凌汛弄的我怕怕的，今年上游的水势很大，如果开春河套一带不能按期开冻，那么更大的凌汛还会等着我们，黄河这段U字型的弯道千百年来困扰着中原大地，有没有什么办法把这里的问题给一劳永逸的解决掉呢。
现在的银川市一片生机，去年的反腐斗争胜利和农业大丰收极大的鼓舞了这里的人气，马万清就像变了一个人，工作主动，有魄力，和新来的那辛配合的很好，两个实干家还真是一对好搭档。我来到自治区党委，叫上马万清和那辛，一起沿着青铜峡水库的上游考察，从青铜峡朔江而上，直到中卫，沿河我们仔细的勘测了地形和地质条件。也访问了不少当地的农民，这条河千百年来凌汛不断，给当地的人民带来极大的灾害，虽然解放以后，国家安排空军炸冰放水，也修建了青铜峡大型水利枢纽，但是仍然解决不了水向高寒地区流动的冰凌问题，现在，我们改变了西域的自然环境，今后西域降水会更多，那么黄河的凌汛问题不是更严重？
回到银川以后，我在自治区招待所的大会议室里把五万分之一的军用地图铺开，仔细的研究着如何解决这个问题，想了大半天脑袋都疼了起来，最后我走了出去，外面还是呼呼的北风，脑子一下子清醒了许多，小陈和一个警卫员远远的跟在我的后面。春节后下了一场雪，到现在还没有化开，脚踩在上面嘎吱嘎吱的。当我走过招待所的主楼看到侧面有一个回廊，也是外面风大冻的手脚生疼，我信步走了进去，在回廊的边上有一条排水沟，是通着主楼的雨水管的，主楼里有暖气，因此墙壁也是热的，落在屋顶上的积雪当然会有一部分融化，融化的雪水顺着雨水管流到这排水沟里，我觉得奇怪为什么排水沟会修在回廊里，这个回廊又是通向哪里呢？带着这个疑问我一直向回廊的尽头走去。
原来尽头是招待所的食堂，我住在这里，都是小陈把饭给我打回去吃，所以没有走过这个回廊，我问食堂的管理员，为什么排水沟会修在回廊里面，而在内地这样的排水沟是修在回廊的外面，或者是盖盖的暗沟。管理员的回答叫我自己感到愚蠢的可笑，原来，排水沟修在外面积水会结冰，在这个小的范围内也会有凌汛的出现，修在里面，因为回廊里的温度高，水就不会结冰，原来可以这样，那么我们给黄河也修这么一个回廊不就解决了凌汛的问题了吗？一想还是不行，中卫到中宁这一带地势平缓，黄河水面宽阔，哪里可以修那么宽大的回廊，就是修起来也没有办法保温啊，……
我蹲在回廊地上，痴痴的看着排水沟，脑子里又开始乱了起来，清清的流水在我眼前一闪一闪的，小陈他们站在旁边，也不知道我在想什么，都不敢插言。
突然我的脑子一闪，为什么不可以修运河啊，在英国的泰吾士运河我曾经感叹英国人的鬼斧神工，我们为什么不可以搞。想到这里我站了起来，大步流星的回到会议室，我拿起了黄河上游的水文资料仔细的看着，嘴里在默默的念着。一个庞大的计划显现在我的脑海里。我猛的一抬头，小陈立即走了上来，
“通知马书记、那主席，还有自治区水利厅长，建设厅长、财政厅长、青铜峡电站的水文工程师、黄委会驻宁办主任等，明天一早开会，我要和他们商量根治黄河的办法，另外，后天早上咱们去北京，你先通知一下中央办公厅，请示一下主席和总理。”
说完，我又一头扎进了地图。
在第二天的会议上，我宣布了我的设想，
“同志们，把大家找来，是叫你们在这里和我一起做一个简单的推断，看有没有这个可能性，大家都知道，黄河上游每年凌汛不断，国家和当地人民耗费了大量的财力物力，一直以来也没有一个好的根治办法，我看了一下每年上游来水流量，不是很大，可是黄河的河面在这里可是不窄，为什么？就是因为这里地势平坦，加上每年结冰水流不畅，弄的河水就像在桌子上碰翻了一盅酒那样到处流淌。看着一大片，其实没有多少。”到会的人都点头，同意我的分析。
“根据水文资料记载这里的最大流量不到4500立方米/秒，考虑到今后昆仑山的降水会增加以及雪水融化加快，我们按照最大流量9000立方米/秒来预算应该是有一定把握的，那么，我们在中卫到中宁这一关键地段，修建一条长不超过60公里，宽70米，深30米的人工运河是完全有可能的，这样可以彻底的改变现在的漫水流淌的弊端。”
我的话音刚落，大家就积极的开始了讨论，
水利厅长说道，“修建这样一条运河的意义就是解决黄河漫水问题吗？是不是有些小题大做。”
建设厅长则说，“用什么材料来修？路线怎么走？这是控制进度、成本的关键。”
财政厅长则坐在那里不停的按动着计算器，眉头皱的紧紧的，还是黄委会的人一下子就明白了我的意思，“是个好想法，这样即可以解决一部分从这里流淌下去的泥沙问题，又可以扩大临河的耕地，但是，这样的运河使用不了多久就会被新的泥沙堵塞，其次是冬季凌汛的问题依然解决不了，充其量是缓解一些，水深加大后，下面的水还可以流动，但是上面的浮冰对于运河来说，怎么说都是隐患。”
马万清和那辛坐在那里脸上露出了兴奋的光芒，他们知道，我不会把一些有明显漏洞的想法拿来大家讨论的，马万清对我说，
“司徒书记，您就合盘端出吧，别再吊我们的胃口了，您不想好了是不会开这个会的，开这个会不是研究能不能干，而是研究怎么干的，您说是不是？”
“知我者也马万清，你什么时候变的这么鬼精灵了。”我看着大家，这时那些厅局干部才醒过梦来，一个个的不再议论了。
“黄河水里面的泥沙主要是来自我们宁夏、内蒙和陕西这一段的黄土高原，从兰州过来的河水泥沙含量并不是很高，当然也有，我们在修建了第一条运河后可以在它的傍边再修一条备份的运河，或者说是单年走1号，双年走2号，空下来的那个运河的清淤工作就不难了吧，修建这样两条运河成本不会比修同样距离的高速公路高，河壁可以用大型的青红砖按照修长城那样搭建起来，然后再涂抹上高标号水泥，河床底我建议在用青红砖铺垫以后用沥青沙再做无缝铺路，这样会有利于将来用推土机清淤，这些建筑材料里面除了水泥外其他的都可以就地取材，我们宁夏有优质的煤，这黄河边上的黄土更是烧砖的好材料，可谓是价廉物美啊。”说道这里，我看到财政厅长紧皱的眉头舒展开了，有这样的厅长，工程预算不会浪费的，这是个叫心劲的厅长。
“关于解决凌汛的问题，我考虑的是在运河上面再盖上8…10米高的暖棚，前期建设费用紧张，可以考虑用钢架结构覆盖较厚的透明塑料布，后期可以改造成建筑用塑料板，这个投资可能要大一点，但是值得，至于跨度问题，我想在运河中央安排几根支柱不是问题，这在建筑学上是很容易解决的，建设厅长你说是不是？”
“是，这个问题好解决。成本还可以进一步下降。”建设厅长回答道。
“运河的修建可以解决这段水道的通航问题，在这么宽的水面上500吨左右的船舶通行是毫无问题的，在几个运河经过的集镇傍边再修一些人工湖码头，这样可以解决我们很大的运输问题，河面上的盖棚也可以在两岸边各向外以立桩为基准再加宽30米，那么在沿河50公里的范围内就多出了4500多亩优质的大棚种植土地，冬天也可以种植新鲜的蔬菜，这样既保持了棚内的温度，也给当地农民兴建了现代化农业，整个综合效益是无法估量的。这个投资是大一些，但是为了一劳永逸的解决这里的凌汛问题，我们花点钱还是值得的。”
当我把这样的设想说出来以后，到会的同志都很兴奋，青铜峡水电站的水文工程师经过简单的计算就说这完全是有可能的，黄委会驻宁办的主任兴奋的说，“这可是大手笔，在宁夏治理黄河投资不小，但是具有这么多功能的我还没有见过，我要立即向委员会报告，怎么的也要出点钱的。”
马万清和那辛在一起已经开始研究沿河烧砖和民工的组织工作了，我看到大家意见基本统一后就继续说道，
“黄河的治理从古到今，我们的祖先想了无数的办法，由于技术水平的限制使我们的这条黄河一直没有对人类驯服，现在，我们的科技水平已经可以对这样一条‘桀骜不逊’的大河说不了，那么我们的思路就要更宽更广，不能简单停留在固有的堵、围、疏、泻等几个传统办法上，黄河的根本弊端一是流向违反地理气候条件，向北这一段北冻南融形成凌汛，二是流经黄土高原，泥沙具下，给下游带来不可逆转的灾害，以前有人说是黄河泥沙具下是上游的‘植被’被人为破坏造成的原因，固然这是一个原因，但不是主要原因，这里的植被就是完全达到理想的标准，也不能从根本上解决泥沙下泻的问题，这种错误的认识使我们的前辈浪费了大量的无功劳动和大量的财力，主要的原因还是河道的地理走向，因此，我才考虑用间歇运河的办法解决在宁夏的问题，由于使运河流淌，流经的地方不再有泥沙混入，上游来的泥沙只会越来越少，这对青铜峡水库也是有莫大的好处的，因此这一段的工程要立即准备上马，工程设计和施工队伍的组织由宁夏政府安排，还有就是关于材料的准备也是刻不容缓。在资金上，我想可以分成这么几个部分，一是国家下拨的在宁夏的黄河治理经费全部投到这里去，二是沿河居民集资，这是给他们谋福利，他们的受益最直接，按人头每个人摊一点，可以用做工来抵换，注意不要太多。三是自治区政府在财政预算里拨一点，你们那个财政厅长不要老是往里扒拉，有时也是要‘放放血’的。”说到这里，那个财政厅长不好意思的笑了起来，“那么剩下的，由西域委员会从开发基金里拨出。运河建成以后，通航要收费，种植区要收税，否则管理的费用从哪里来啊，这些综合的管理规划你们也要尽早的拿出来，不要临时抱佛脚。”
说到这里，我看了看在座的，大家都很兴奋的看着我，
“黄河的治理还是刚刚开头，银川市下游的100多公里还等着我们去想办法，从河套到河津的1000多公里还等着我们哪，任重而道远啊！在西域我们可以自己说了算，说开工就开工，可是离开了西域，我们还得与兄弟省份合作啊！”我不无沉重的说，“大家抓紧时间干吧，希望能在半个月之内看到设计方案。散会！”
正文 第七十六章 黄河
（更新时间：2004…9…17 11：33：00 本章字数：5385）
在银川会议结束后得第二天，我就带着小陈去了北京，一下飞机就奔了中南海，主席早就在那里等着我了，见面后主席说，
“你个司徒是无事不登三宝殿，说说吧，又弄什么花花肠子。”
“是关于黄河的事情，我们自己得那一块已经开始干了，可是牵涉到其他兄弟省区我们就不得不找中央了，黄河在我们那里是源头，不能光把源头弄得自己舒坦了留下屁股叫中央打吧。”说着我笑了。
“说说看，你先在我这儿过过水，如果是可行得好点子，我叫总理和黄委会的来。”主席说道。
我把我的整体构思向主席大致说了一下，也把我们在宁夏的意图汇报了，对于今后黄河源头来水我也做了大致的估计。
主席越听越严肃，最后他打断我，“你不要说了，我来安排，看来你的想法是有道理的，这一年你在西域没有白待，这条河啊，可真是悬在我们心头的一把刀啊，三峡工程完毕后，长江的问题基本解决，可是这黄河的治理就没有个准谱，小浪底工程完成了八年了，可是泥沙的淤积远远的大过了我们的想象，花园口的河床都高出地面快十米了，在这样下去真的成了天河了。”
很快中央办公厅和国务院办公厅的通知就下来了，三天后，关于黄河治理的特别会议将在北京召开。
在这比较空闲的三天里，我和小陈准备了出席每年人大例会的文件和工作安排。说起这个来，关于我们国家的行政管理体制也是值得推敲的。西域委员会除了有一个办公厅和财政厅以外，就没有其他的常设机构，日常生活和工作服务都是由西域军区管着，因为地方上的事情和军队上的事情不能混淆在一起，所以才有个办公厅管理着各种地方文件和衔接，财政厅主要是管理各种西域的开发投资资金和各省区缴上来各种资金，其他的各种人事安排还是按照原来的制度由中央和地方协调处理，具体事务都是各省区自己安排。作为委员会的书记，我有临时撤换西域内各级干部的权利，但是没有实际的生杀大权，我有调动部队进行正常训练、平叛和救灾的权利，但是没有使用部队进行战争的权利，这种既相对集中又具有实际民主意义的模式是毛主席在刚解放的时候建立起来的，当时全国就分为东北局、华北局、华东局、中南局、西南局和西北局六个大局，这六个大局分片指导各个省的工作，但是一般没有大规模的常设机构，文化大革命的时候，因为一些政治原因，这个方法给撤掉了。文革结束后这个制度也没有恢复，而国家又增加了几个省级单位，国务院对于下面的控制往往是感到顾此失彼，结果是各类部委增加了几十个，原来在一个大区里的事情，大局书记一声令下，几个省之间的合作问题就搞定了，现在可倒好，要么是去北京在国务院有关部委的协调下搞搞平衡，还要讨价还价，要么就是邻省头头之间搞点私人感情，弄些权权交易，这样也能办成事情。相对于各省，国务院是山高皇帝远，听调不听宣，有一次老总理在下面视察拍着桌子问下面的人，“你们到底还有多少假话没有让我知道真相！”由此可见，省级以下的干部弄虚作假的空间有多大。
西域成立委员会以后，中央基本上不管这里的具体事务了，西域各省区之间也紧密了许多，好像大家都是一个班里的战士，自然是团结了很多。上次宁夏王述昌搞宗派，一下子使干部队伍出现真空，我们在区内紧急平衡很快就解决了，要是在以前，这样的案子很有可能就因为怕出现真空给放宽尺寸，这也是大区相对集约管理的优势。特别是在开发经济落后的地区时，这样的大片管理有着明显的好处，中央看到我们西域地区的成绩，也已经打主意要再设立个华南区去把云贵川的经济弄上去。
参加人大例会我们准备的文件不多，主要是各省的代表去说，我作为青海的代表只要参加就是了。
三天后，有关黄河综合治理的特别会议在北京开幕了，参加会议的有国务院分管副总�
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