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官声-第497部分
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安在涛向三人点点头，就坐了下去。然后他向几个副市长笑笑，“同志们，我们开会。首先呢，欢迎三位新同志加入到市政府班子里来，大家鼓鼓掌，算是欢迎新同志履新！”
安在涛带头鼓掌。其他几个副市长也都纷纷鼓掌，尤其是副市长古岚，更是面带笑容地使劲鼓掌。古云兰是她不出五服的晚辈，这一次成功通过公选成为市长助理，让她感觉很有面子，觉得安在涛很给她面子，心情非常畅快。
当然，相比之下，王志军和赵建国因为自己推荐的人选没能入选，心情也自有几分郁闷。不过，这一次市长助理的选拔过程全部置于公开透明之下，不能入选只能怨他们的人不争气，他们也没有办法。
况且，现在的安在涛正在“势头”上，正逐步全面掌控起房山的权力，王志军和赵建国即便心里有些许的不满，也不敢表现出来。宋迎春尚且不是安在涛的对手，遑论他们这两个普通的非常委副市长。如果安在涛想要“操练”他们，他们怎么能承受得了？
其实几个副市长心里都明白，与安在涛这样的强势领导搭班子，唯一能做的就是坚定不移地支持他的工作。安在涛出了政绩，就等于是市政府班子集体出了政绩，反之亦然。
热烈的掌声里，周军三人有些不好意思地起身来向一众领导躬身致意，从下属一下子到了市政府班子这个层面上，他们心里多少还有些不太习惯。同时心里也欢喜得紧，往日里，市长就不用说了，就算是这些副市长都是高高在上的领导，可如今自己跟他们坐在一起开会，基本上成为了一个档次的干部，他们心里说不高兴、说没有成就感，那是假的。
“好了，正式开会。本次会议是我临时召集的，会议议题就只有一个，研究一下市南棚户区改造的问题。古云兰，你给同志们介绍一下市南棚户区的基本情况。”
古云兰早就准备好了材料。听到安在涛点她的名字，赶紧起身来挨个给安在涛等领导发放事先准备的材料，然后才坐回自己的位置上，笑着恭声道，“安市长，各位领导，市南棚户区，这是咱们官方的名称，老百姓叫‘燕窝窝’。这个地方呢，长期以来，正好处在良山区、谷澜县和归宁市三个县市的交界处，也正好是一个三不管地带，我昨天下午陪安市长考察完了之后，回去查了查资料，这个地方大约占地3500亩，常住人口约有7000户、2万多人，基本上都是因为历史原因形成的定居点。居住对象是我市的一些经济效益不好的老国企的老员工（包括已经破产的毛纺厂、酿造厂等等）……”
“不仅是公共设施落后，公共卫生条件不堪，还存在严重的治安问题。”古云兰说到这里，小心翼翼地抬头扫了安在涛一眼，又笑道，“市南棚户区的存在，严重损害了我市的城市形象，对此进行整体改造已经是迫在眉睫。因此，我们市建委建议市政府尽快研究确定改造整治方案，尽快加以落实。安市长昨天也对此做出了重要的指示……”
安在涛点点头，插话道，“好了，基本情况就是这些了。市南棚户区的存在，影响市容形象是其次，更重要的是，如此恶劣的生存居住环境，涉及数万人的生存安居……我们作为市政府责无旁贷！”
“说实话，昨天下午我去看了之后，感触很深。我没有想到，在城市繁荣的景象背后还有如此脏乱差的三不管地带，老百姓都叫它贫民窟……同志们，在我们房山有这个贫民窟的存在，这么多的群众生存生活在这种恶劣的环境中，我们这些父母官，心里能安稳吗？”
“不，我们不能眼睁睁地看着这个贫民窟一年年地存在下去！我在这里跟大家表个态，只要我一天还当这个市长，我就会不遗余力地推进市南棚户区的改造！”安在涛声音朗朗，用力挥了挥手。
“大家讨论一下吧。”
王志军暗暗扫了安在涛一眼，心里腹诽道，“你都拍板了，还声称只要当一天市长就不遗余力地推进这个工程……既然如此，还让大家讨论什么？你干脆出方案，大家遵照执行算了。”
赵建国犹豫了一下，这才轻轻道，“安市长，市南棚户区改造的计划已经提了好几年了，但是因为资金一直落实不到位，所以也很难推进。三年前，我曾经牵头过这个事情，我记得当时建委和规划、财政几个部门联合给出的资金预算是4个多亿，现在恐怕更多。这么一笔大的投入，恐怕我们的市财政无力承担啊……”
古岚也笑笑，“是啊，安市长，改造是没有问题的，市南棚户区早就该整治改造了，问题的关键在于资金投入太大，市财政很难承担。如果我们把钱全部投入到了这个项目上，市财政在其他方面的投入就会受到很大的影响。”
杨华笑着看了看安在涛的脸色道，“安市长，如果市里资金紧张的话，其实我们完全可以向省里去争取一块资金下来。我听说中央有下拨的棚户区改造的专项资金，打个报告给省财政厅，争取看能不能要一笔补助下来……”
安在涛沉吟了一下，摇了摇头，沉声道，“上面的补助我们就不要去争了，就算是打报告上去，能不能批下来还是两说——我们不能这么无限期地等待下去了，市南棚户区的改造工程必须要尽快启动。”
“我现在考虑的问题是，如果市财政确实有困难，那么，我们可以向滨海学习一下。先由市财政拿出一笔启动资金来，然后把改造工程进行市场化运作。3500亩的地皮，进行统一规划，在安置7000户群众之余，应该还能腾出很大一块地方来进行商业开发……”
安在涛把目光投向古云兰，微微一笑，“古云兰同志，这件事情就由你协调建委和规划局来做的，我的意见是尽快组织工程项目调研和进行前期的整体规划……可以从燕京或者省里找几个专家来实地查看一下，多方面论证一下，看看到底是怎么改造和商业开发好。”
“最好是在两个月以内拿出一个初步的改造规划开发方案来，提交市长办公会研究。”
古云兰赶紧欠身应是。对安在涛能把这个项目交给她来做，古云兰心里欢喜得紧，这毕竟是安在涛非常看重和力主推进的项目，充分说明了对她的某种信任。但坐在古云兰对面的古岚却微微皱了皱眉，觉得这是一件费力不讨好的事情。
……
……
安在涛还是小看了古云兰这个新市长助理急于表现的工作热情，在三天之后，古云兰就以房山市政府的名义，从燕京邀请到了一个相当有名气的、在城市规划领域极有造诣的著名学者赵辉。赵辉带着他的两个博士生在8月20日上午抵达房山，下午去市南棚户区实地考察了一个下午，然后8月21日上午，就在房山宾馆报告厅做了一场报告。
房山市各区县以及市委市政府的部分机关干部，建设、规划、财政、经贸等市直部门的官员，以及部分市民代表参加了报告会。当然，像这种场合，肯定是少不了媒体记者参与的。
安在涛与常务副市长杨华等人一起坐在最前排听会，报告会由市长助理、市建委主任古云兰主持。
古云兰清了清嗓子，朗声道，“各位领导，同志们，今天我们荣幸地邀请到了首都经贸大学教授、著名学者赵辉先生一行来我们房山考察调研做报告……下面，请赵辉教授给我们做精彩的报告。”
赵辉是一个很有学者气质的中年男子，面色白皙，戴着一幅金边眼镜，谈笑举止间儒雅而风度翩翩。他笑了笑，起身向台下躬身致意，“房山市的各位领导，同志们，能坐在这个讲台上跟诸位交流，我感到非常的荣幸……”
“我们昨天赶到，下午马不停蹄地去房山的市南棚户区去实地考察了一番……简单的考察，对情况了解地不是很深入，所以我就只能结合其他地方的情况，在这里谈谈个人的一些看法，如有不到之处，请大家见谅。”
“我认为，关于市南棚户区的改造，房山市完全可以走市场化运作的道路，由政府牵头，开发商投资兴建……这块区域一共有3500亩地，可以拿出2000亩规划成适合低收入群体居住的经济适用房区域，除了安置原有的居民之外，还可以容纳大量的城市穷人……嗯，这个集中规划的区域也可以叫做贫民区——由政府规划主导建设的新贫民区。”
“那么，诸位可能要问了，开发商不是傻子，他们怎么会白白给政府打工呢？对，没错，资本逐利，无利不起早……那么，我们不是还有1500亩地，这1500亩地就完全可以进行商业开发……可以免收或者以优惠的价格向开发商征收土地出让金。”
建贫民区？赵辉的话一出口，台下顿时就炸了锅。就连安在涛，都觉得非常意外，深深地凝望着台上的赵辉，默然不语。
第八卷砥柱中流 第620章【又打了宋迎春的脸】
“有贫民区的城市，并不就会比其他城市矮一头，相反却是尊重城市弱势群体的居住自由，给予城市贫民福利。我认为房山完全可以利用改造市南棚户区的机会率先兴建成片的贫民区，走市场化改造的道路，大批量建设经济房供城市贫民购买。”21日上午，知名学者、首都经贸大学教授赵辉，在房山做报告，发表《城市化与贫民权利》的主题演讲。
8月22日，房山市各大媒体以此为题报道了赵辉的惊人言论。而旋即，一石激起千层浪，赵辉的惊人言论引起了省内外和国内诸多媒体的强烈关注，都纷纷跟进予以报道，同时在互联网上也引起了巨大的争议。
反对和质疑之声滔滔不绝如潮水一般。
“社会主义应该是让先富的人带动没富的人富起来，而不应该是建立贫民区。贫民区是资本主义社会的典型标志，作为社会主义国家，应该考虑的是如何让广大劳动者把生活水平提高到小康水平，而不是让他们住进贫民区。”
“从某种意义上说，大量的低成本生活区的存在为房山高速成长的GDP提供了支撑。但我不是很赞成贫民区这个说法，贫民区本身包含吸毒、黄色、暴力、贫困等含义。社会主义最重要的标准就是消灭贫穷。赵辉所提出的贫民区概念说到底就是一个低成本生活区，而没必要说贫民区。”
“在城市化改造的过程中，房山不可完全借鉴西方的做法，我们当务之急是利用立法权将城中村改造的模式、办法等制定出若干条工作思路……”
……
……
国内很多专家学者纷纷撰文批驳赵辉的观点，一时间，“房山该不该建贫民区”成为舆论聚焦的热点问题。
而8月23日的《经济日报》在头版头条的显著位置进行报道，同时配发了质疑的评论文章：《不能以贫富割裂为代价保障穷人权利》
这篇文章言辞犀利地强调，“城市的一切，属于全体城市居住者，无论是穷人还是富人，无论是原住民还是外来者。城市贫困人群也有权利分享城市繁荣。然而，建设贫民区，短期来看，虽然能惠及城市贫民；但从长远来看，将导致更大的社会不和谐，我以为，作为城市管理者，政府需要做的，不应该是考虑穷人与富人怎样分离开来，而是进行合理规划把城市的发展成果惠及全体大众……”
“在现实的语境下，保障穷人权利与城市化进程，其实并不矛盾，只要在各种政策、制度和城市规划上，逐渐消除现行的制度不公引发的现实歧视，就能保证穷人在城市中的安居。如果制度和政策性的问题不解决，穷人权利的保障也不过是一句空话———贫民区或许能为一些穷人解决一块在城市中的安身立锥之地，但教育、医疗、公共保障等基本生存需求又将如何？”
“当前，很多西方国家正在统筹规划，试图打破这种人群区域的分割界限，以解决城市功能单一、交通拥挤的问题。譬如英国伦敦正在检讨当年按功能分区规划城市所犯的错误，现在正用各种各样的办法去补救这种错误。其中一项措施就是修一条地铁，贯穿泰晤士河，把历史上形成的不同的功能区：穷人区、富人区、商业区、工业区通过地铁更好地融合起来。穷人与富人的分割对立这种有前车之鉴的错误老路，我们为什么还要走下去？”
《经济日报》的社论将舆论的质疑上升到了一个极致，在全国范围内反响很大，甚至引起了一些高层领导的关注。
8月24日一整天，安在涛不断地接到省里领导的电话，有不少领导正在关注这一问题。几天下来，安在涛不禁有些啼笑皆非，赵辉的言论只是代表他个人的想法，而并不代表房山市政府的决策，更不等于房山要建设什么所谓的贫民区。
而实际上，赵辉的观点其实也被媒体曲解了。赵辉口中所说的“贫民区”，其实按照安在涛的理解，应该是经济适用房保障区，也就是后来作为一种弱势群体公共福利品由政府广为建设的社会保障房。
赵辉无非是说，建议房山以市南棚户区改造为契机，通过市场化运作的道路，大力兴建大批量的经济适用房，从而减轻政府投入的负担，为很多城市贫民解决实际困难。
这样的建议虽然有些理想化，但也不是不可行。问题的关键在于，赵辉在演讲的时候不小心地用了“贫民区”这个非常敏感的词汇，假如他要用“经适房区”根本就不会引起这么多人的上纲上线。
处在舆论漩涡中的赵辉，早就结束了在房山的考察调研，虽然他对房山市南棚户区的改造提出了实质性的建议方案，但因为一时间陷入了舆论批评的汪洋大海，所以古云兰也不敢将赵辉的建议再提交市长办公会了，只是悄然送到了安在涛的案头上，等待他的拍板。
……
……
8月27日，证监会正式下文批复了房山云兰村企业集团上市公司（云兰企业集团股份有限公司）重大资产重组的方案，而同日，房山能源集团发布公告称，公司重大资产重组涉及的置入资产过户手续和股份发行工作已全部完毕。
8月28日，云兰企业集团股份有限公司发布公告称，“东山云兰企业集团股份有限公司”正式变更为“房山能源股份有限公司”，股票简称“云兰股份”变更为“房山能源”。云兰股份成功变身，注册资本由5。36亿元增至10亿元；法定代表人变更为李杰。由此，意味着房山能源对云兰集团的资产重组成功完成。
云兰集团作为母公司虽然仍旧存在，但其所属的大部分资产都归属了房山能源和民泰集团。
因为“房山该不该建设贫民区”的舆论争议仍在继续，所以云兰集团资产重组成功的消息也就被淹没了过去。不过，无论是对于房山市政府，还是对于安在涛本人来说，这都是一件大事，所以市政府一连组织了两天的活动，还准备专门在九月初召开了一个庆功大会，对参与重组并做出重大贡献的单位和个人，给予表彰奖励。
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9月3日上午，“云兰集团资产重组庆功大会”在房山市政府礼堂举行。
按理，云兰集团资产重组成功对房山来说是一件大事，虽然是由市政府出面组织，但作为市委书记和房山的主要领导，宋迎春也应该到场出席。但宋迎春却以身体不适为由拒绝与会，只是委托市委副书记宋子临代为出席。他为什么不出席这个会议，恐怕在房山已经是地球人都明白的事儿了。
上午8点40，宋迎春在办公室里百无聊赖地翻看着昨天没有看完的报纸。约莫着市政府那边的庆功大会马上要开始，宋迎春就给自己的秘书打了�
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