看世界2015年第5期-第4部分

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　　不过，一直强调自身存在的苏禄苏丹后裔却认为菲南地区囊括了苏禄王朝原来的土地，而“邦萨摩洛”政治实体计划已将苏禄排除在外，因此决定采取行动“索回土地”，这些行动目标便包括沙巴，并决定在和平协议签署前突然发难。苏禄军对沙巴的武装攻击得到了查玛鲁基兰三世的支持，后者希望以此抗议由马来西亚促成的和平协议。　
　　有菲律宾网友表示，马来西亚应当将沙巴归还菲律宾。另外，菲律宾政府也不同意马来西亚把入侵沙巴的苏禄武装分子标签为“恐怖分子”，总统阿基诺为此还受到本国媒体的猛烈谴责，认为其没有尽到保护菲律宾人的责任。　
　　2013年3月“苏禄王朝皇家安全部队”从菲律宾南部进入了沙巴地区后，马来西亚媒体还报道，沙巴州前首长哈里士建议马政府给予苏禄苏丹2亿令吉（约6446万美元）赔偿金，作为永久性解决索取沙巴土地方案。　
　　陆文森表示，2013年3月发生的冲突能够让菲律宾人更好地认识到关于沙巴的历史主权问题，事实上他们之前并不是很了解沙巴曾经属于菲律宾的历史。　
　　“目前菲律宾国内有两种意见争持不下，一种认为苏丹对沙巴是有拥有权的，另一种觉得不应该通过武力解决沙巴争议，但他们都不会赞成菲政府放手把苏禄军甩给马来西亚处理。”陆文森说，“最好的情况是菲马两国政府沟通，在菲律宾国内把这个问题处理好，将局势缓和下来保证两国外交关系不受影响。”　
　　2013年10月19日，苏禄苏丹查玛鲁基兰三世病逝，享年75岁。其去世前留下“遗命”：要求其弟弟和追随者不要放弃“为菲律宾人民”收复沙巴的目标，继续完成收复沙巴的任务。其弟弟伊斯迈基兰二世随后继承了苏禄苏丹职位，但有关沙巴的主权争执仍在继续，零星的武装冲突不断。2014年10月30日，沙巴警方击毙了两名苏禄军成员，警方称他们在沙巴州宣扬苏禄苏丹王朝，同时在当地招募新成员，并鼓吹恐怖活动。　
　　马来西亚《星洲日报》认为，过去40年来菲南的摩洛武装组织由一分裂为二，再洐生出大大小小难计其数、一个比一个极端狂热的派系；他们的长远目标，是要在棉兰老岛和苏禄群岛建立一个独立的国家，而他们也认为沙巴永远都是“苏禄国”的一部分，并将战争视为“夺回”沙巴的必然手段。　
　　2014年3月27日，菲律宾政府与摩伊解在首都马尼拉正式签署了此前谈判的和平协议，菲律宾总统阿基诺、马来西亚总理纳吉布见证了签字仪式。阿基诺表示，今后的任务是于2015年将“邦萨摩洛”政治实体正式投入运行，直到2016年在该地区举行民意征集。《星洲日报》的评论称，只要菲南的叛乱一日不息，沙巴面对的威胁就永远存在。

　　领土冲突的困境　

　　沙巴归属争议在被冷落了几十年后被突然释放出来，引起了国际社会的广泛关注，也对马来西亚和菲律宾政府形成了巨大的政治压力。一方面，菲律宾要解决长期战乱的南部问题；另一方面，马来西亚政府对菲律宾南部穆斯林具有重大影响力，又是该地区和平进程的主要调停者，因此相关各方在此轮冲突中都备受考验。　
　　菲律宾南部另外一个反政府武装摩洛民族解放阵线（摩民解）一直支持苏禄苏丹努力收回沙巴，而其大多数成员，甚至包括创始人、主席努尔·密苏阿里都是来自苏丹国的苏禄族群。由于2013年3月的入侵沙巴事件险些把菲律宾卷入与马来西亚的战争，两国随后都加强了边境的巡逻和防范，马来西亚更是重组了沙巴东部特别保安指挥区和沙巴东部保安区，大力提高沙巴的保安措施，确保菲律宾南部的武装分子不能渡海前往沙巴袭扰。　
　　在东南亚地区，类似的领土争议和民族独立斗争此起彼伏，2002年5月正式从印度尼西亚独立出来的东帝汶就是一个典型例子。2004年，苏禄苏丹国曾经要求联合国国际法院解决沙巴主权归属问题，但法院以苏丹国不具备国家资格为由而不受理此案。2012年12月，国际法庭裁决位于沙巴海域的西巴丹岛和利吉丹岛的主权属于马来西亚而非印度尼西亚，菲律宾还一度干预并坚称这两个岛属于菲律宾，但其要求被国际法庭否决。　
　　“马来西亚和新加坡曾经争执过白礁岛，后来双方同意交给海牙国际法院处置，最后判给了新加坡。但白礁岛非常小，而沙巴面积很大资源也很丰富，所以情况更复杂。”　陆文森说，“对马来西亚来说，把沙巴问题交给国际法庭并不是最好的选择，因为其在对沙巴行使主权，而对菲律宾来说如果国际法庭可以出面当然很好。”　
　　2013年3月的冲突发生后，苏禄苏丹的支持者甚至公布了“苏禄君主领地”地图（The　sultanate　of　Sulu），其包括菲律宾南部地区、沙巴大部及南海东南部区域。虽然“苏禄复国”和“菲律宾南部独立建国”的可能性都极低，但其影响力一旦扩大将波及南海区域东南部。　
　　各种各样的观点还不断呈现。马来西亚柔佛州州务大臣阿都干尼表示，“苏禄军”宣称沙巴州是苏禄王朝的领土是不合理的；他还认为，新加坡曾是马来西亚领土，而沙巴州和砂拉越州都曾是文莱的领土，但现在不能说新加坡属于马来西亚，也不能说沙巴州和砂拉越州是文莱领土。《星洲日报》表示，苏禄苏丹这个已经不存在的王朝，其合法地位尚且存疑，马来西亚政府应该立刻终止每年缴付5300令吉的所谓“租金”。　
　　2015年1月13日，在阿兹慕迪基兰病逝后，其弟弟达图基兰将接替其位。与此同时，苏禄苏丹王国新闻发言人伊籍拉尼表示，苏丹国将在苏丹伊斯迈基兰二世的领导下继续索地。但伊斯迈被认为是一位温和的领袖，他主张与马来西亚用谈判方式解决沙巴的问题。　
　　阿兹慕迪基兰去世的消息引起了马来西亚和菲律宾媒体的广泛关注，由美国太平洋司令部出版的专业军事季刊《亚太防务论坛》也以《尽管基兰逝世但沙巴问题尚存》作了专题报道。马来西亚沙巴州警察总监加拉鲁丁也表示，虽然阿兹慕迪基兰病逝，但沙巴东部仍面对一定的保安威胁。　
　　虽然苏禄苏丹国支持摩伊解与政府之间达成和平协议，但反对单方面将苏禄海包括在其框架协议之中，认为将苏禄海列入协议会削弱其所有权主张，或寻求将沙巴从马来西亚手中收回的立场。其所声称的“苏禄海”区域覆盖菲律宾的巴拉望、北三宝颜、三宝颜市、巴西兰、内格罗斯省的一部分、苏鲁、塔威…塔威，延伸至达尔维尔湾和马来西亚沙巴的拉哈达图，一直到锡布土海峡。　


奥巴马劫富济贫的美梦

作者：张晓东　字数：4522

　　法国总统奥朗德的“巨富税”才刚落幕，大西洋彼岸的奥巴马又决定要在“百万富翁”身上开刀了。1月20日晚间，奥巴马发布国情咨文提出要对富人群体增税，对中产阶级减税，以实现一个民主党总统在最后任期内的政治抱负。　
　　据《纽约时报》报道，奥巴马计划消除所谓的“信托基金漏洞”，在这项适用于继承财产条款的保护下，每年有数千亿美元的继承财产无需缴税。此外，奥巴马提议针对收入超过50万美元的已婚人士，将资本利得税的最高税率由23。8％调升到28％。　
　　这项计划还将在华尔街的金融大鳄身上“割肉”。据称奥巴马将向大约100家资产超过500亿美元的美国金融机构进行财政性收费。　¨。电子书　ＺＥi８。ＣＯm电子书　。电子书　。电子书¨
　　堵漏洞、提税率、收费用——白宫官员称三项“开源”计划都指向了1％的最富阶层，以此换来的超过3000亿美元的收入将被用于帮助中产阶级，　
　　“这个提案是为了确保美国最富裕阶层，其大部分累积起来的、不劳而获的财富也要缴税，”一名奥巴马政府官员在接受CNN采访时称，“我们确信，我们可以通过这种方式使这部分资源得到更好的利用。”

　　绝妙的政治遗产

　　根据奥巴马的提议，未来10年内筹集到的3000亿美元级别的巨款将会给中产阶级的生存状况带来极大改善。比如，美国大约2400万对双职工夫妇将获得最高500美元的税收抵免；拥有5岁以下儿童的家庭将会获得每人3000美元的税收抵免；未来10年支出600亿美元，确保学生可免费上社区大学，等等。　
　　这项看起来惠及多数群众的“好政策”实际上是无法最终落地的——不要忘了奥巴马现在的“跛脚鸭”身份。自从去年的中期选举后，共和党控制了国会两院，奥巴马想要通过任何法案都显得不太可能，更何况还是这种加税的法案。　
　　潜在的2016年共和党总统候选人、佛罗里达州共和党籍参议员马尔科·卢比奥吐槽奥巴马，“对成功人士增税并不会令生活困难的人变得更成功，这只会产生相反效果。”卢比奥说，“为了让一部分人过得更好，就让另一部分人过得差一点，这个想法是不正确的。”　
　　除此以外，奥巴马向大银行收费的提议也触动了华尔街人士的利益，这个群体在华盛顿有着非常强大的政治后援团。美国银行家协会首席游说者詹姆斯·巴伦坦表示：“这些建议提出之际，正是一个行业困难之时，而这个行业正在推动经济前进。收费是一种单一税，这当然毫无道理，我希望国会不会通过这种提议。”　
　　《纽约客》分析称，奥巴马在明知不可能通过的情况下还坚持要提出这项法案，这绝不是任期快完了的情况下跟共和党“玩任性”，而是从党派政治出发，为民主党的未来铺路。　
　　虽然奥巴马所在的民主党在中期选举中输得“不忍直视”，但大多数分析认为该党在两年后的总统选举中未必会输给共和党，反而有很大的胜算——因为其最有可能出战的候选人希拉里·克林顿目前拥有很高的人气，而共和党却陷入一团混乱，迄今没有一个占绝对优势的政治明星出现。　
　　对民主党而言，当前奥巴马提出的“劫富济贫”提案虽然没有办法立即得到施行，但却能在未来10多年内成为该党下一位总统候选人甚至是总统的光鲜政绩——10多年高达3000亿美元的一揽子计划，无论是在总统选举辩论中还是入主白宫后，都给“希拉里”们提供了相当广阔的发挥空间。即便民主党在2016年马失前蹄输了大选，作为在野党也可以通过各种方式“控诉”共和党“为富人服务的邪恶本质”。　
　　对共和党而言，批准奥巴马的提案违背了“小政府”的立党宗旨，不批准则是落入了奥巴马设的“为富人说话”的圈套。有美媒为此提出建议称，共和党应该绕过奥巴马主动提出另一项为中产阶级减负的方案，但不要以加富人的税为前提。　
　　不过问题又来了：不劫富又哪来的钱济贫？《纽约客》讽刺这种建议，称是“猪队友”一样的方案，和当年罗姆尼“给全阶层减税”的方案一样“二”。

　　希拉里自打脸

　　在奥巴马发布国情咨文之后，民主党“下一任接班人”希拉里迅速在推特发布了推文，大赞奥巴马的富人税计划是美国经济的救星。她写道：“奥巴马指明了一条有利所有人的经济之路，现在大家需要多为中产阶级做些工作。”随后加上了话题标签“中产阶级万岁”！　
　　　
　　不过就在这两人一唱一和的时候，有好事的网友在希拉里此条推文的评论里贴出了2014年年中一篇有关希拉里曾使用信托基金避税的报道，瞬间让希拉里感到很尴尬——虽然高呼中产阶级万岁，但克林顿家族本身却是不折不扣的富豪阶层。　
　　早前希拉里发布传记接受采访时语出惊人，自曝2001年离开白宫时“身无分文且负债累累”。这话虽然不假，但在过去10多年的时间里，克林顿夫妇靠吃“政治饭”又重新跻身为有产一族。希拉里本人先是当选为纽约州参议员，后来又出任国务卿。比尔·克林顿则是靠各种演讲和出书成为一台压榨“前总统剩余价值”的吸金机器。　
　　2013年，《赫芬顿邮报》盘点称，比尔·克林顿是美国尚在世总统中最富有的一个，其身家比来自德克萨斯州石油产地的布什两父子都要高，估计其净资产已经达5500万美元，克林顿夫妇的总资产则已经超过1亿美元。与此同时，整个布什家族的全部资产也才为6000万美元左右，而现任总统奥巴马更少，只有约700万美元。　
　　虽然希拉里多次在公众场合说要呼吁政府“割富裕阶层的肉”，但轮到自己的时候可就没那么爽快了。　
　　2013年希拉里卸任国务卿时提交了一份家庭财务报表，上面显示截至2012年底，克林顿夫妇的身家介于520万美元至2550万美元之间。即使加上2012至2013年一年间的收入也还是和《赫芬顿邮报》披露的数字相去甚远，为此，有极右派媒体诸如《华盛顿时报》称这是因为克林顿夫妇已经将多处房产置于信托基金之下，除此以外已经赠予其女儿切尔西的资产也没有被算在其中。　
　　作为克林顿夫妇的独生女，切尔西·克林顿同时也是其房产信托基金的受益人。这样一来，房产的任何增值都与他们的应纳税遗产无关，切尔西可以安安心心地做个“富二代”。　希拉里夫妇不仅是白宫官员口中的1％极富裕阶层，更是奥巴马国情咨文中点名批评到的“信托漏洞”　
　　出生于美国最具权势的家庭之一，切尔西从小在媒体的聚光灯下长大，克林顿夫妇对唯一的掌上明珠也是宠爱有加。媒体称其2010年的婚礼开销不菲，据说光是买鲜花就用了30万美元，总开销则接近500万美元——这个数字是2008年小布什女儿詹娜·布什婚礼开销的30到50倍。克林顿家族的“土豪作风”可见一斑。　
　　在这种情况下，希拉里夫妇不仅是白宫官员口中的1％极富裕阶层，更是奥巴马国情咨文中点名批评到的“信托漏洞”，其女儿切尔西则是“继承来的、不劳而获的白富美”。　
　　或许是自己打了自己脸，希拉里随后删除了该条推文。

　　日益扩大的收入鸿沟

　　实际上，跟奥朗德提出的高达75％的巨富税税率相比，奥巴马增加不到5个百分点资本利得税税率的方案其实算是相当温柔了。但即便如此，奥巴马受到的阻力也比奥朗德在法国受到的抗议声浪强得多——后者至少完完整整地实行了两年，而奥巴马还没提交正式的草案就已经被崇尚“小政府”的共和党们骂得无力还击了。　
　　与此同时，美国的收入差距鸿沟问题比法国严重得多。世界银行公布的全球各国基尼系数排名显示，美国最近几年的基尼系数维持在0。45左右，属于“收入差距巨大”一类，与喀麦隆、马达加斯加、卢旺达、乌干达、厄瓜多尔等国家处于同一水平。美国这种“经济发达但收入分配不均衡”的倒挂现象，严重程度在发达国家中无出其右。分析人士认为这和美国国内长期以来“过度推崇市场力量，极度反感政府调节”的强大保守派势力分不开关系。　
　　以法国为代表的欧洲各国在这一方面表现要好得多：法国2011年的基尼系数为0。3；比利时、瑞士为0。28；德国、罗马尼亚为0。27；北欧国家的表现则更好，平均水平在0。25以下，最优秀的瑞典仅为0。23，属于“收入平均”一类。　
　　有意思的是，即便是大家印象中“上等种姓住皇宫，下等种姓住贫民窟”的印度也比美国要更加公平——其