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锦衣为王-第229部分
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宋朝是一遇灾年就大量募军，精壮入禁军，老弱入厢军。厢军连驻守都难，只能看守草料场，看看城门，做些杂役，其实是国家养了几十万没有什么用处的人，徒费国帑罢了。
张佳木的厢军则是后勤部队和军法部队、舟桥部队、治安巡防部队的集合，总之，有点类似他理解中的后世的辅助部队。
京师之外的厢军还在额定名册，京师之中的厢军已经确定了，也很简单，巡防九城总兵衙门的所有部下归于厢军建制，这一部份就有近三万人，再加上原本京营涮下来的七万余人，正好，建成了一支十万人的后勤部队。
这么一支庞大的军队，就算是厢军也够叫人眼红了，况且，这支军队的权力也并不小，至少，比宋朝的厢军要大的多。
……
“好家伙”内卫都督薛祥赞道：“十万军尽入一人之手……太保，皇上派谁当刘头儿的监军？”
张佳木说一声是一声，在眼前的这些人眼中，刘勇已经是京师厢军的提督军门总后官了，下头厢军分成数部，每部一个总兵，刘勇自打跟了张佳木之后，算是时来运转，现在更有一步老运，走好了，侯爵可期。
“厢军就不设监军了。”张佳木笑道：“每十五天训练一次，精壮者武艺高强者，愿者可以升入禁军，一般来说，就是干点辅助的活计，要监军做什么？”
“说的也是了。”
“恭喜刘头儿”
“哈哈，刘头儿请客。”
刘勇在卫中算是德齿俱尊，大伙儿敬他老成，跟随也早，所以卫中上下都多敬着几分，这会儿一起上前恭喜，把个刘勇喜的抚须大笑，不停的拱手致谢。
等曹翼和孙锡恩几个上来，刘勇倒不笑了，正襟危坐，受了几人一礼。
曹翼这个总兵官，还有孙锡恩为厢军军法总兵，还有两人，分任后勤总兵和舟桥总兵，有这么几个体己又能力出众的部下，张佳木对厢军的重视也就可想而知了。
正经的禁军锦衣卫没进一个人，但以现在的规矩，锦衣卫派出了不少暗探监察军中动静，一举一动也都清清楚楚，再牢牢把厢军握在手中，有失有得，各得一分，大家彼此欢喜。
“散了，散了。”
今日所议之事，大半也就是如此。众人步履出门，也是各有各有差事，象这样齐集一堂，彼此说笑谈天的时候，也就只有这种最高等的会议才会有了。
“刘总兵官，”张佳木含笑叫住刘勇，道：“今日要和内阁、兵部、户部会议，你随我一起吧。”
“是，谨遵太保将令。”
“还有陈怀忠，也一并来。”
“是”
陈怀忠的资历浅，官职也不高，而且就一个举人出身，所以不敢如年锡之那样自重身份。现在他领总兵，事必躬亲，把锦衣卫的总部打理的井井有条。
发明的公文发送办法，还有长官回执法，都算是卡住了下头的脖子。锦衣卫虽然是特务组织，但官僚风气一样也不小，刘勇主政总务时，虽然公务上也算努力，从上至下威望也够，组织条例也是张佳木参与其中修订……但，总是欠缺那么一点味道。
现在，公文下发，当日发，当日必有回执，怎么办，如何办，办理的过程，一律要在回执中写明。
必须由接到公文的长官或副手亲自来写，公文自然也分等，有些不必当天办的，但回执当天也必须回来，几天办完，事情经过，都要一一弄清。
这么一弄，下头的人当然怨气不小，但陈怀忠深得张佳木的信任，谁也扳不动他。
而在张佳木看来，弄这个玩意，比当初陈怀忠在曹钦府中的表现，还要更加精采的多，而再一下步，自然就是推广到六部之中，和考成法一样，都是对付那些禄蠹官儿良方利器。
对付乱乱如荆棘的官场，就以利斧斫之
……
内阁和兵、户两部一起邀请张佳木会议的，就是新军一事。
大量新军已经往京城来，有不少安置下来，还有相当部份将要安置，其中安插军人和家小就是一个不小的工程，再拨给粮饷，安家费，花费自然也是极高。
至于铠甲兵器，各层将官，这倒是现成的，只要兵士顺当入营，安顿下来，过一阵子之后，京营禁军就能恢复可观的战斗力。
以张佳木领都督府督导的新的训练条例来说，比当年太宗皇帝手中还认真几分，若能果真依例施为，几年之后，坐得雄兵十余万，再与边军轮换，朝廷则无边患矣。
这等好事，抛开门户之见，文官们也是很支持的，但禁军加上厢军计划，实在是太过雄心勃勃，耗费很大。
与此同时，就是武官冗余太多，上次皇帝已经当面提起来，此事也急待解决。
而张佳木取消了班军的城防工程和陵工，现在工程停顿，时间久了，皇帝要着急上火的……自己的坟地，可比新军制重要的多，要是认识不到这一点，在场的人可也就没资格魂迹官场了。
第五卷 权倾天下 第六百五十一章 钱粮
“首先得说钱粮，再下来再谈琐务。“
会议开始，张佳木地位虽是最高，但主持会议的却是内阁大学士首辅李贤。
新官制后，李贤当会加官太傅，封伯爵，官正一品，年俸万石。
这是汉朝尊礼三公的制度，张佳木自也是老实不客气的拿过来了。老实说，他自己的太保一职是正经的三公，俸禄自然也要加到万石，只是现在议文未议武，还没有说到这一层。
但尊礼上头，最关键的还不是俸禄！
也不是给金印银绶或是银根车这样。些虚无飘渺的东西，而是实打实的权力！
“钱粮太保早就有指示。”年富欠了欠身，并没有看张佳木，而走向着众人道：“漕运一年过来两百万石，京师一年所需要不了这么多，历年所积，现在通州有粮二百万，每年积聚数十万石，不在话下。用这个来养军，足够了。
“这个粮原本也是给禁军备下的。”
说到通州仓储”就是上任不久的户部尚书张凤的首尾，张凤为人板正端方，人称“板张”，在这种微妙的时候，由此人来任此职，倒也妙极。
说到他的事物”张凤便不紧不慢的道：“改革官制俸禄，加吏员，用太保的话说，唐之大吏，亦是大官，吏员直做到宰相台阁的，也是有的。到了宋，才是官吏分流，至本朝，则走到了非改不可的时候……学生对此议，不敢说赞同，也不能反对，总之听命办事就是。”
此人算是强硬的保守派的官员，哪怕就是把他的俸禄升到中两千石，实际收入比现在多十倍，他亦是死硬不改。
在张凤看来，为官再要钱本来就是不对”只是大多数的同僚赞同，他亦无法可想，此时开议，仍然忍不住要讥刺几句。
对这种情绪，张佳木也不在意，当下只微微一笑，却不接口。
这般雅量，众人便放下心来”只看着张凤。
“学生虽不赞同，但事情仍然要做。改俸，加吏，京师需加粮在六十万石之间，这样，每年漕运上来的也就所剩无已。通州和环京师的粮仓加起来有两百万石，但这是历年所积，也不敢用的太多，诚然，粮食每年都要腐烂掉过十万石，但平时无备，一时有警，就悔之晚矣。景泰元年，若不是于谦急调京师四周的仓储，以定人心，今日大明天下如何，尚未可知咧。”
这虽然还是唱反调，但说的亦是实情！
京师储粮确实有点过多，现在张凤的意思很简单，支应百官俸禄”禁军可就不能理会了。给禁军，百官俸禄就恕不奉陪。
每年就算浪费，也好过事急无用。
“我要抢一句了！”彭时原本是一直闭目端坐，不愿多话。
这种会议，关系到兵部就是兵部说话，户部就是户部说话，不然就是老大们说话。内阁这边是李贤，那边有张佳木，然后够资格说两句的就是彭时这样的老大的副手一类的人物。
象陈文和吕原几个，资历尚浅”新官制后才能成为从一品的大官，玉带绯袍，好不神气”现在一个是从三，一个是正四，官位差的远，资格更欠奉，所以只能老老实实的在一边旁听罢了。
彭时是有意气，不管这事情如何，反正打定了主意不说话，几次会议，不是装天聋，就是扮地哑。
这一次倒真的是忍不住了，当下便板直腰身，似乎要和谁吵加也似：“通州仓储，万不能全动，没有百万粮储，京师便人心不稳，就是皇上问起”吾等将以何词来奏对回答？所以，万不能动，万不能动！”
他这般强调，众人便都拿眼看张佳木，便是李贤，也是沉吟不语。
最近内阁和都督府的配合还算默契，彼此间少了很多隔阂和阻碍。李贤这会才知道，以前有诸多误会和不解，所以才生出不少事来。
到现在，张佳木敬他的人才和经济之道，也敬他在文官势力中的地位，彼此是分庭抗礼的格局，到这种地步，李贤是很满足的了。
至于他，也是敬服张佳木在权力上的机警和退让，而身居如此高位，又有那么多的钱财，对下，是抚恤老弱，怜悯孤寡，而特别是在办学方面，更叫读书人出身的文官们心折不已。
就算现在，大家都知道了张佳木的做法，有样学样的，又有几家？
白花花的银子掏了出来养别人的娃，这等事，还真不是一般心胸的人能做的出来的。纵观历朝名将武官，有这般做事的，能有几人？
彼此佩服，也就配合愉快，最近几样新政务推行顺畅，其理就在于此了。
不过仓储大事，确实也关系到国家根基是否安德的大事。官员不加俸也不会造反，以前用破布当俸禄的事干过，大伙儿也没说什么。
最多私下抱怨几句，也就完事。
反正有节敬冰炭敬，不碍事。不过新官制一出，俸禄是涨了十倍有余，不过冰炭节敬也明令不准收受，就算是座主和门生的交待，规定来往不能超过一面银子，取其意思就走了。
毕竟儒家的门生制度行之有年，彼此都习惯了，不便一下子就直接取消。
但把这些陋规都停了，又不能实额俸禄，那大家就非得造反不可。
主持其事的，非得万蜂蛰头，不仅要辞官，将来还有后患，而且，还不知道要被多少人著书毁骂。
这一世毁了不说，千百年后还落骂名，所以改革大政，一般人不敢为，也不愿为，其因就在于此。
但仓储一空，万一边关再次有警，无粮可拨，那时候就不是毁名声的事了”身家性命能不能保住，也在两可之间。
两害相权，必取其轻。
无论如何”文官们多几句不会死人，现在看来，只能满足禁军所需和仓储要保证一定的储量，不能把通州仓储给挖空丫。
至于多调粮食，暂且不能想这个事。
现在有风声，似乎又是这位太保大人放出来的……那就是，改漕运为海运。
这位太保大人似乎对出海兴趣很大，已经多次放风，海外虽然有倭寇，但有水师巡逻则可保无事，而不准寸板出海，水师也无用武之地，时间久了，自然堕落腐败，一无用处。
事实也是如此，南京和浙江一带的水师，久而无事，官兵不是逃亡干净，要么就直接做了渔民，更不象话的，就是干脆当了海盗。
无船可保，也无船出海，要水师何用？
但彻底裁撤水师，海面有警，又当如何？
以张佳木的意思，干脆先放开一部份海禁，然后改漕运为海运，千帆万船”从长江口下海，然后一路北上，到天津卫下海。
海运之议，在永乐年间就有过，技术条件还在其次，朝官反对是主要原因。
海运安危难测啦，没有漕运稳当啦，万一出事，有碍国计民生啦，反正小农经济儒家治国，怎么保险怎么来。
当时海运也确实存在风险，所以海运之议作罢。
以张佳木的意思，海运确实有风险，但不可不尝试。头一年可以就用五万石，然后逐年递增，一直到能年运百万以上为止。
如果海运成功，那么漕运就可以减少份额，沿途的几十万运军也就可以喘口气了。至于耗费的大量钱财物资，也就能节省下来了。
试想，从苏州运一百石粮食到京师，沿途最少要加二十石的损耗，这是一笔多么大的开销。换在海路过来，最多加个五石的漂没也就罢了。
设想虽好”但海运缓不济急，现在锦衣卫总务和庶务局，还有镇江分卫的人正在江南一带筹划了，李贤也有自己的消息渠道，所以知道一点儿消息。
可惜，现在不是说这个的时候，一旦开议，又是一通吵。
在这种事上，李贤和张佳木还是有默契的。
此时此刻，他向着张佳木拱一下手，道：“太保，不知道此事有何成议？不妨直言，学生等洗耳恭听。”
“倒是有。”，张佳木笑了笑”看向众人，道：“我的意思，就是通州仓储七成供应禁军，禁军不能成，。乱就不得了。”
“是。”张凤欠了欠身，面无表情的道：“那么百官俸禄从哪里来，剩下的三成么？”
“是的。”张佳木笑道：“通州仓一年多拿出百万石来，并不影响仓储，多了都霉烂了就很好么？留几十万石应急，我看该够了吧。”
“这就是说，七十万石给禁军，禁军十二万将士也差不离了，至于百官俸禄，
………………彭时在一边略算了算，又一次开声道：“这，似乎不够罢？”
“是不够。”
皇帝是善财难舍，上次已经抱怨过收入不够发俸禄的，也难怪他，一卫就有两千多军官，按当初皇帝和官员们的协议，文官俸禄由户部来管，驻京武官俸禄和光禄寺的开销是皇帝自己负责，是从一年一收的金花银里头拨出来。
现在一季就要发十四万，加上光禄寺的使费，皇帝到手的银子所剩无已，早就心疼了。
所以这一次改官制俸禄，李贤和张佳木一合计，光禄寺还归皇帝自己管，在京武官俸禄，和文官一样，议定改制之后，也由户部支出，兵部承领一体发放。
第五卷 权倾天下 第六百五十二章 裁撤
在文官来说，这是掌握了后勤管理的权力，当然开心。
在张佳木来说，文官对武官制约的太厉害了，不成，为严重制约和伤害武官的自尊和军队的战斗力。
所以，巡抚领军制度将来是一定要改的，文官出而为将，也要改。
武官现在勋亲势力有复苏的迹象，将来不妨就是保持这种制度，高层武官由勋戚来充当，中低层武官从讲武堂出来，以后还会再有职业军士制鬼，不过反正大明的军人和后世不一样，全部都是募兵，而且一当最少十年八年的，恐怕人人都职业了罢？
这个且不提，改成禁军和厢军制度以后，原本自成系统，管兵管民自管财务和土地的卫所制度当然就彻底铲除不要了。
这就带来一个问题，以后的军队财政怎么弄？
既然全改为募兵制，当然是中央财政全包了，好在现在二百万卫所军，全部一体转民，除了卫所军官之外，悄是没有人不赞同。
现在已经是卫所大量逃亡军户的时候了，一声军转民，大家不用再逃，本乡本土，土地改成官田就行。
虽然赋税比私田要高十倍，人家交三升三合一亩，官田要交三斗三升，正好是十倍。不过就算是十倍，只要正常年景也没有什么了不起的，军户卫所”可比种官田还苦的多了。
到时一声令下”全国留三十万禁军，就是战兵，再有二三十万的厢军，也就罢了。
现在海寇未有，只有北边防，南方无事，最多留三五万人的战兵分驻南方各省”特别是云南一带，再配十万八万的厢军就够使了。
况且，最要紧的就个”锦衣卫在扩张！
锦衣卫的野战部队，监察部队都在扩张，纯粹的特务部队的老底子不仅没减，反而日渐增多。
就算是京城里曹翼那一部
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