极品公务员-第159部分

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重制约了经济的发展和城市的建设，现有路也是垃圾遍地，污水横流。特别是雨天过后，低洼地积水成潭。有一天我在县委招待所东边的小街溜达，见一头老母猪在水坑里悠闲地打着滚，满身都是泥……这哪像个有着九十万人口大县的县城？”说到这里，他停顿了一下，突然大声说，“我们一定要改变这种落后的面貌，改善投资环境！只有投资环境改善了，才有人来投资办厂办企业，土地才能升值，就业人数才能增加，经济才能发展，老百姓才能过上好日子！……”吴韧越说越激动，一副忧国忧民的样子，兼还有一点“天将降大任于斯人也”的壮烈情怀。

刘尔贵和其他几位副县长显然都被“班长”的情绪感染了，个个群情激昂，摩拳擦掌，纷纷表示支持这个方案，要拿到县委常委会上讨论。

吴韧对方案的个别细节又重申了几点修改意见，要唐世义回去修改后先打印出四份，由他分送县四大班子领导阅示。

关于县城旧城拆迁改造的事，在孟茂世没有召开县长办公会之前，县委书记孙建功连一丁点儿消息也没有获悉。这一切都在秘密地进行中。孟茂世考虑得比较细，没有百分之百的把握，没有充分的说服力，他是不会去见孙建功的。等到他考虑成熟了，觉得万无一失了，他这才像上次那样，胸有成竹地去见孙书记去了。

吴韧第一次在杨雄的办公室同杨雄平等地面对面地进行了长谈。好像是久别重逢的战友，二人烟不分彼此，吞云吞雾，谈话是在热烈、友好、坦诚的气氛中进行的。吴韧采用的借米下锅办法也确实可行，提出用优惠政策来吸引外来投资也是可以实现的。杨雄强烈地感到：他的这位搭档具有强烈的政绩冲动，他又要通过展示城市形象来创造自己的政绩了！他以县委书记和老大哥二者兼而有之的口吻赞扬道：“老弟，真是长江后浪推前浪啊！我才长你十几岁，脑子就跟不上形势喽！看来廉颇确实老矣！凡事你就多担当点，我帮你在后面坐阵——”吴韧连忙谦虚地说道：“哪里哪里，您是吕端大事不糊涂，经验丰富，身上该我学习的东西太多了！”

两人这样说笑着，商定明天周末不过，召开县委常委会扩大会议，抓紧研究此事。会议由杨雄主持，先定调子，然后由吴韧出场唱压轴戏。最后由杨雄一言定乾坤。

这个周末，县委常委们没有放假，在县委山庄宾馆召开了常委会会议。这次常委会扩大到县四大班子的各个副职，有关局委如建设局、规划局、国土局、财政局、水利局的一把手列席会议。会议事先发了材料，即规划局起草的经吴县长修改审定后的那个绕城线建设方案。这也是给大家一个充分发扬□□的机会。大家事先心里有了底，到时开会时好畅所欲言，以免无的放矢。

会议由杨雄主持。他作了开场白：“同志们，今天的会议议题想必大家心里都有了数，那就是议绕城线建设的事。这件事是大事，牵涉到方方面面。经过县长办公会、书记办公会讨论研究，由建设规划部门拿出了个方案。这个方案我是同意的，待一会儿吴县长还要详细讲。在此，我就不多说了……”。

杨雄说：“改革开放这么些多年了，苍梧工业上去了，旅游业发展了，经济增长了，可城市建设还相对滞后，6。19万常住人口。9。85平方公里的县城规模，与我们这个有着95万人口的大县来说，太不相称了，我们的县城亟待扩容提质，而扩容提质就需要各种基础设施先行，可以说环城路的建设是县委政府掀起改造苍梧县城，改善苍梧民生的序曲，，紧接着县委政府机关就要西迁，全县形成以老城区、经开区、新县委政府三大城市板块，以后我们的县城将在现在的基础上扩大至少二到三倍，容纳人口将达20万之众。环城路的建设是首战，因此我要求你们，要克服一切困难，想尽一些办法，保证工程的如期施工和进行，由县委政府统一领导，各相关部门各负其责，苍梧各社会团体党群组织广泛参与，首战必须告捷，任何单位没有任何理由不配合好工作，这里也跟在座的各位先打个招呼，如果哪位认为自己不能信任，那就请现在提出来，县委政府可以重新考虑人选的问题，如果现在不说，到时候又阳奉阴违或者出工不出力，那时候休怪我杨某人没有事先声明……”

杨雄许多的话都跟吴韧的政府工作报告里的如出一辙，这个杨雄也真有他可爱的一面。吴韧不由微微地笑了。

杨雄拍着桌子说：“同志们！苍梧不能再这样下去，再这样下去只有死路一条。穷则思变，变则通。我们苍梧县如何才能吸引外资，？经济如何才能上台阶，？老百姓啥时才能奔上小康、生活水平啥时才能提高，？同志们哪！我们不能再墨守成规了！我们的干部再不能无所作为，醉生梦死了！”后面的话显然讲得太重了，最后他又用力大声讲了句：“要彻底振作起来！……”

“呱呱呱……”杨雄也有极富“文采”的时候，他的即席讲话引来一阵热烈的掌声。

下面轮到吴韧讲了。他清清嗓子，开口说道：“杨书记的讲话高屋建瓴，站到历史的高度，旁征博引，总结精辟，讲得很好！特别是最后那几句话，振聋发聩，发人深省呀！……”

这几句点评显然挠到了杨雄的痒处，他脸上放出了异样的光彩，脸上阴森森的感觉好多了。

吴韧接着说：“一个城市的形象，是一个地区发展的标志。发达国家之所以发达，是城市化而不是农村化……为了适应大市场、大流通的要求，适应全县政治、经济、社会发展的需要，必须大力加强城市建设。当务之急是彻底改变县城的交通状态……这次环城路的建设，经过工程技术人员的测算，需要投资一点二亿元……”这时，下边有人交头接耳，吴韧没有理睬，手有力地一挥，“这个钱不成问题！只要我们给出优惠政策，不愁没米下锅。在这里我给大家透个底，县政府最近已与省城黄河投资置业有限公司达成了意向，由他们投资，我们只要给出政策，我们要做的工作就是搞好土地征用和搬迁户的思想工作。关于这方面，随后县委、县政府还要出台正式文件……”

…………

两个“老一”的讲话都说明了环城路的重要意义，并且吴县长又能“借鸡下蛋”，不花县财政的钱，有几位常委接连地说：“赞成杨书记和吴县长的意见。”其他常委均无表示异议。最后杨雄问大家还有没有不同意见，如果没有，这件事就算定了。

“县里迅速成立，拆迁办、征地领导小组、安置办等相关配套组织，立即启动项目，你们一切都要听从吴县长的调度，我完全赞同吴县长的意见，他的意见，就是我的意见，跟他过不过，就是跟我杨某过不去，跟县委政府过不去，希望各位好自为之，现在不是论功行赏的时候—”

杨雄一锤定音。

环城线建设需要资金，县委政府西迁需要资金，经开新区筹建需要资金，除了上级财政政策性拨款、上次省长苍梧等地一行后，省里面加大了对贫困县的税收返成和转移支付外，章氏干法水泥生产线第一期工程已经能够每年给苍梧创造上亿元的财政税收，经开区企业也初见成绩，尽管财政状况来势喜人，但缺口还是巨大的，那就只有“借鸡生蛋”，借地生财了，好在有了前面的铺垫，吴韧心里也踏实多了，也就有了底，敢冒那个险。改革开放发展到今天，最大的特点就是要进一步解放思想。

“借鸡生蛋”，借地生财也就意味着苍梧县新一轮征地拆迁大潮的到来，也就注定了吴韧将在苍梧度过一段极不平凡的岁月，他必将在苍梧掀起一番波澜壮阔的建设大潮。

☆、第三百零九章　经开新区

吴韧全权负责组建经开新区，原经开区属于副处级单位，其党委书记往往是县委常委兼任，经开新区属于其二级机构，正科级单位。现任经开区党委书记是县委常委聂雄平兼任，主任则是乡镇党委书记新提拨上来的，经开区的前任就是现任县长吴韧，经过近三年的苦心经营，经开区基本上已经是吴韧的嫡系，吴韧来势“汹汹”，前途不可限量，又和杨雄达成了某种默契，且他素来注重经开区的工作，因此聂雄平不止一次在常委会上表态，经开区党委书记他只是挂个名，具体的工作还得请吴县长多多指导，也不止一次当着经开区主任李长旗的面，“叮咛”他，经开区的建设事关全县经济建设的大事，是推进苍梧工业化的主力军，要求他一定要服从县委政府的指示，不折不扣地贯彻执行县委政府关于经济开发的有关政策精神。成立经开新区是县委常委的决定，并且明确由县长吴韧亲自把关，聂雄平自然乐得送吴韧个顺手人情，作为挂名的党委书记，上有县长，下有主任，他本不必操心，对于苍梧微妙的局势，他洞若观火，吴韧正在风头。

经开区一是嫡系，二是位置实在是太重要了。组建经开新区，吴韧原本可以放手由工业副县长魏振、聂雄平和李长旗他们去搞，不必事事躬亲，唯独在这事上吴韧还是放不下心来。

为政之要，首在选人。吴韧推荐经开老区原副主任拟任经开新区主任，其组成人员按老新1：2的比例抽调选拨工作人员，吴韧将新的工作人员定位在乡镇基层一线工作的乡镇干部中选拨，除了县直各单位部门由他亲自把关抽调的12名同志，20名男工作人员，3名女工作人员，全部在基层乡镇产生。产生的方式就是通过公开选调，吴韧授意苍梧县公选机关工作人员领导小组办公室制定了了详细的实施方案。

实施方案中，吴韧第一次将年龄放松在男38岁以下，女35岁以下，第一学历放宽在中专，且在乡镇工作二年以上并已经转正的公务或参照公务员管理工作人员。本次公选，注重综合素质和工作能力的考核，根据基层工作人员的实际情况和经开区工作的需要，以面试为主文化测试和素质考核为辅，其中文化测试、面试、考核三项占分比例为3：5：2。具体程序为：1、报名与资格审查；（2）报名地点：县人事局考试中心二楼；开考比例规定：公选计划与报考人数比例不得少于1：3，男女职位分别计算，达不到这一比例的，则相应减少公选人数；（4）报名要求：需携带本人有效身份证、2张近期同底正面免冠1寸半身彩色照片、毕业证、单位介绍信；（5）资格审查：由县纪委、县委组织部、县经开区、县人事局、县编办等部门进行资格审查。

2、笔试（占总成绩的30％）

（1）笔试方法：笔试实行闭卷考试，具体时间及考试地点见《准考证》

（2）笔试内容

行政职业能力测试、农村工作“三基”知识和写作，其中行政职业能力测试占30％，农村工作“三基”知识占40％，写作占30％。

4、面试（占总成绩的50％）

（1）面试时间：具体时间另行通知。

（2）面试对象：按笔试总成绩和男女公选职位分别从高分到低分按1：2的比例确定面试对象。

（3）面试方法：采取结构化面试方式和公开演讲，主要测试参考对象的综合分析能力、分析和解决问题的能力、临场应变能力等。具体办法另行制订细则。

5、考核（占总成绩的20％）……

6、公示

按笔试、面试、考核三项分值比3：5：2确定公示对象，予以公示，公示时间不少于7天，公示后如有不良反映经查实不适宜调入者，可递补达到本次公选取录对象平均成绩以上的人员1次，没有符合递补对象条件者，则不再递补。

无论多么的“完美”的方案，都是人造出来的，既然是人造出来的，就难免有其局限性，明眼人一看此方案的关键就是面试，面试那就人的因素占有很大的操作性，吴韧为了尽量做到公平公正，将确实具有敬业精神和工作能力的基层干部选调到经开新区来工作，将原来面试方法：采取单纯的结构化面试方式改为结构化面试和公开演讲相结合，各占分值的的25％，且此面试方法中评委除了本县的，还从他的母校邀请的了一些教授专家们参与，且在全县的九个评委中，经开区就占五个，全套笔试题目从省考试中心调题，吴韧这样做也就是为了打破以往县直机关招考工作人员人为操作因素过大，社会舆论也很激烈的现象，既要做到公平、公正，又要能体现他关于经开区建设的理念。这个世界上没有绝对公平、公正的事，既然由他来执掌牛耳，吴韧自然很把好这个关，经开区是他的嫡系，他完全相信他在经开区的部属，希望他们能够沿袭他的发展理念，真正为苍梧经济的发展和工业化进程选好一批得力干将，在将来的苍梧经济发展主战场发挥生力军的作用，从这个层面上来讲，意义相当重要，事关苍梧全局，所以吴韧才亲自把关，在旁人看来县长有大题小作，事必躬亲，阻塞部属“福利”之赚。

苍梧以往有个不成文的潜规则，凡是在基层工作的同志想通过考试调到县城来，都需要上下打点，凡是当选为考官的无不是肥差，一次考试下来，多则三五万，少则也有好几千，还吃香的喝辣的，唱卡拉ＯＫ搂小姐，泡脚按摩桑尚不在计算内。而这回经开区公选吴县长亲自出马，全程关注，考试题目从省考试中心调，且十五个评委里，本地评委只有九个，其它的六个则由完全陌生的外地人担任，本次选拨新闻媒体可以监督，人事部门还将就面试的有关情况用电视直播的方式向社会公布，这无疑就几乎杜绝了操作的可能性，保证了过程的公平性。

常委会上，杨雄点头同意此方案，其它常委也均表示赞同。方案一出，苍梧群情振奋，尤其是长期工作在基层一线的同志，吴韧让他们看到了希望，很多干部踊跃报名，苍梧一时风气大变。

文化测试一过，立即举行面试，具体参加面试的考官名单只有吴韧和聂雄平知道，且在先一天晚上九点才由县政府办电话通知。为了各避嫌疑，吴韧和聂雄平均不做评委，聂雄平做得更“绝”，他干脆以出差的名义在面试前两天就离开了苍梧，用人单位经开区由主任李长旗带队，副主任常诚等参加，临时从县委组织部选一名副部长、人事局一名副局长、县纪委一名副书记，县编办主任，外来的专家学者则只有县政府办主任凌子刚一个人知道名单，这样一来，一改以往凡面试前歌舞升平的现象，各入选人员，都摸不着“头脑”，也就无法相机而动了，各人凭真本事过关了，按吴韧的话说：是驴是马，拉出来溜溜就知道！

没有谁找吴韧打招呼说好话，包括杨雄，公道杀人，死而无怨。杨雄是“枭雄”，自然明白抓大放小的道理，有几个部下想通过他的路子，附带“非言”吴韧，都让他言词生硬地挡了回去，碰了一鼻子灰。

经开区公选尘埃落定，当选者踌躇满志，对吴韧心存感激，终究是县长给了他们这次难得的翻身机会；淘汰者也口服心服，只怪自己“学艺不精”，摩拳擦掌，欲东山再起。一时给苍梧政治带来一片清新的空气，传为佳话。

“要做好官，就要比□□更奸。”这是吴韧当选苍梧县长时冯梦兰给他的忠告。

县政府在“喜登来”宾馆设宴庆贺23名选调的经开新区工作人员，吴韧在亲临宴会并发表了热情洋溢的讲话，他说人生有四喜：久旱逢甘雨，他乡遇故知。洞房花烛夜，金榜题名时。这次在座的各位能通过考试，选调到经开区来工作，勇立苍梧经济建设大潮潮尖，也算是金榜