官场教父-第164部分

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那天，村民和他摆起“龙门阵”，直到深夜。“我们恨的不是缴‘皇粮国税’，恨的是负担太重、账目不清。”村民的坦诚让宋长江心里五味杂陈。

哪有什么“刁民”？分明是基层干部自身有问题，却把责任推在百姓身上。

次日一大早，他命令镇党委全体成员自带方便面到鲜鱼村开会，现场调查摸底。10多天后，他作出决定：退钱、换人、查账。

很快，干部多收村民的钱退了，群众欠集体的钱也还了，鲜鱼村迎来了“海选”，村民自主选择自己的“当家人”。如今，这个毗邻白龙江的村子发展起规模养鱼，成为名副其实的“鲜鱼村”。

这件事对宋长江触动很大：干群关系理不顺，村里、镇里乌烟瘴气，谈何发展致富？

2003年3月，宋长江调任天云乡党委书记。与新店镇一样，在宋长江来之前，天云乡一团乱麻，被称为“土匪乡”。群众三天两头到省、市上访，干部根本腾不出时间和精力抓工作。

为了从根子上解决问题，化解群众积怨，共谋发展，宋长江在充分调查研究的基础上，推出了一套“干部下访寻问题解决”的新机制。

开始，不少镇村干部急了：上面千条线，下面一根针。问题来了躲都躲不赢，还入户寻问题，这不是找麻烦吗？

宋长江很固执，反复讲一句话：问题找到一个，解决一个，也就少一个。老百姓不停地出“上联”，干部就要不断地对“下联”。

三星村龙明荣给乡党委出了个“上联”：村干部都把公章吊在裤腰带上，农民办个结婚证明、迁移证明，要漫山遍野找干部。“脚板都跑大了，半个月还盖不来章，有时还要送礼哟！”

宋长江会同班子成员马上研究对出“下联”：乡里设立政务村务集中办事大厅，乡村300多个公章都集中在这里，每月逢场天，镇村干部集中坐镇大厅为群众办事。

化育桥村的农民又出了一个更难的“上联”：2004年，天河拆迁政策公布后，农民们恍然大悟，10年前他们应得的一笔拆迁款没有下发，被开发商偷偷私吞了。

10年前的旧账，涉及3个开发商，而且人都没影了。宋长江没被吓倒：世界上哪有解不开的疙瘩？

他很快对出了下联：派出3个工作组，并亲自循着各种线索顺藤摸瓜，找到已经转战到成都的开发商，几上成都，软硬兼施，硬是把出名难缠的房地产开发商“揪”回乡里谈判。

谈判中开发商耍赖，哭穷“没钱”，平日看起来谦和、斯文的宋长江猛拍桌子，脸色厉害得吓人：“你们必须说清楚！否则别想出我这个乡政府的门！”

最终，被蒙骗了好几年的老百姓，拿回了属于自己的拆迁款共100多万元，每户最多5万元，少的也有1万多元。

渐渐地，沉疴日减。如今在天云乡，即使千方百计，干部们能寻回的问题也只有10多个，而且基本做到大事不出镇、小事不出村。

宋长江感言：

当干部要学会热爱群众提出的问题，带着真情与群众交朋友，这是一把通用钥匙，你对群众感情到位了，问题自然就好解决了。

“穷则乱，富则安。”宋长江深知，只有帮助老百姓发展致富，才能真正斩断矛盾丛生的根源。

天云乡虽然山场、草场面积很大，但群众生活并不宽裕。一个重要原因是有些干部长期热衷搞“马路经济”、“政绩工程”，这任领导下令栽桃，下任领导动员种梨，来回折腾。乡里流传着顺口溜：“张书记栽树李书记挖，王书记来了重规划。”

此情此景令宋长江百感交集。他回想起1986年刚到乡镇农技站工作时，也按上面指示推广种植过桃树，结果亏了，农民一气之下砍了树。

这成了宋长江心中永远的痛：共产党的干部，不能唯书、唯上，一定要唯民啊。他发誓，再也不能折腾老百姓了！

一段时间的思考后，宋长江提出一个新词：“百姓经济”。他认为，农村增收致富，首要的是尊重民意，因地制宜搞服务，百姓愿干的支持，不愿干的坚决不干。

有一次，上级希望天云乡在几个村里推广种植榆树，白送树苗，还付劳务费。宋长江到前进村调研后，发现农民担忧榆树根系发达，又遮阳，影响种庄稼。那就不种，宋长江把县里某位领导的安排顶了回去。

但宋长江深知，新农村建设的核心是发展生产，必须让老百姓通过发展产业增收致富。

经过调研，他觉得天云乡适于发展中药材与花卉种植，于是从免费举办中药材与花卉种植培训班入手，向群众投石问路。

开班时，兴致勃勃的宋长江进门就愣了：尽管通知到各村，但只来了十几个人，到第二天只剩下四五人。他一问，才知道老百姓还以为新书记又搞“老套路”。

宋长江安慰沮丧的干部们：“这不怨老百姓，是我们过去犯了错。”说完，他来到走农民李长旺的家，他知道李长旺是天云乡花卉种植“第一个吃螃蟹的人”。从2000年他就开始种植花卉，种花育苗由于周期长，生长缓慢，这几年不仅没有获得理想收益，还倒贴不少生产资料，为此老李没少受村里人嘲笑。当了解到李长旺缺少发展资金时，宋长江就和乡信用社协商，将作李长旺作为花卉种植试点给予5万的信贷扶持。2004年，不少客户上门求购花卉苗木，全村人都傻眼了，当年李长旺卖苗木赚了6万余元，掘得了“第一桶金”。

在他的辐射带动和乡村领导的动员游说下，２００5年春，天云的花卉面积由原来的20多亩猛增至800多亩。

为了掌握花木种植实用技术，李长旺潜心研究花木种植技艺及盆景制作，在宋长江的鼓励下，李长旺还自费去武汉进修园艺大专班的课程。２００5年，他还到江苏、北京等地学习花木盆景技艺，并加入了中国盆景艺术家协会。掌握了先进种植技术后，李长旺依托该东阳县是“中国辛夷之乡”的品牌优势，嫁接并培育了白玉兰、紫玉兰、黄玉兰等玉兰系列和桂花、含笑、紫薇等１００多个花木品种，到2005年年底，年纯收入达到１0万元，成了全县闻名的“花王”。

致富后的李长旺，为使更多群众掌握花卉种植技术，还在村中举办花木培训班，自费编印科技资料１０００多份，手把手地向种植户传授花卉苗木种植知识，使全村涌现出３００多个花木嫁接修剪技术能人，花木种植面积迅速扩展到３６００亩，花木销往北京、上海、山东等１１个省２０多个城市。天云乡有40％的农户依靠侍弄、经营花木走上致富路。

搞现代农业，不能靠天吃饭。接下来，宋长江带领镇村干部大兴水利，修渠、筑堰、建提灌站，实现了全镇农田浇灌的全覆盖。

之后，宋长江又干了件轰动全县的大事——修环形公路。天云乡的11个村全部是深山村，交通极为不便。过去每到收获季节，蔬菜、水果运不出去，只好拿来喂猪。干部下乡寻问题，群众年年提修路，最终却年年失望。虽然前几届乡党委也想过修路，但都没能实施。

宋长江刚到天云乡就起意修路。他常私下问村干部：老百姓究竟愿不愿意？如果修还有哪些困难？

第五卷　风云叱咤　第383章　真正的高手

2005年，国家对新建乡村道路的补助政策出台，宋长江得知后兴奋得一夜未眠。他通过广播动员干部群众：“国家补助乡村公路的机会百年难遇，过了这个村没这个店，大家一起捐款、筹资修路吧。”

修路的事情刚刚有了头绪，却流言四起。

有人说以后修路国家全包，不用群众给钱了；有人说宋长江得了癌症，万一携款潜逃，到时“鸡飞蛋打”；还有人说，他们看到包工头多次到宋书记办公室，肯定有回扣……

一个人要做成一件事咋这么难？！面对怀疑和诽谤，拖着病体工作的宋长江初感愤怒，随之而来的是苍凉与孤独。但强烈的责任感使他毅然选择了坚持。他通过有线广播向全镇人民庄严承诺：修建环形公路，实行公开理财，群众代表管钱，实行专款专用。路不修好，我宋长江决不离开天云乡！

流言止于公开。各村群众代表召开会议，同意“一事一议”集资修路方案。宋长江带头捐资1000元。

公路开工前，县上有一位领导向宋长江推荐了一名包工头，希望承担工程。也有自己的亲戚朋友们来找宋长江，想把工程揽下来。但宋长江都一一回绝。最后，天云乡采取公开招投标的方式，让浙江人来做工程。但仍是好事多磨，公路修建过程中，资金缺口又出现了。宋长江四方奔走，多处“化缘”。他的执著和真情打动了各级领导。

通车那天，群众放起鞭炮，给镇里送来锦旗，就像过年一样高兴得合不拢嘴。

看起来只是修了路，却疏通了“百姓经济”发展的经络。一年多时间里，这条公路沿线就冒出50多个农副产品营销大户，一栋栋居民小楼也拔地而起。

“怎么体现党的先进性？就是要带着老百姓致富。”宋长江把党组织建在产业链上，引导群众投资建成花卉与中药材种植、南江黄羊养殖、大理石加工等初具规模的特色经济示范带。2005年，全乡农民人均纯收入达到3200元，3年翻了一番。

宋长江感言：老百姓最反对强迫命令，不尊重群众的发展自主权。“百姓经济”相对的是“长官经济”，就是光做给上面看的“马路经济”、“政绩经济”。我年轻时也当过“面子工程”的典型代表，总觉得那样做“工作推动得快，职务提拔得快”。回头看都是教训，老百姓会骂娘的。

宋长江到天云乡上任的第一天，讨债的就来了30多拨。之后几天里，上访人员踏破门槛，有的反映村级财务混乱，有的诉说干部利用公款参与赌博，有的则直截了当反映乡干部以权谋私。

越是深入了解，心情就越沉重。宋长江骑着自行车下村组、进社区，发现乡村干部手头的白条一大把，借而不还的公款几十万元，乡里欠债1000多万元，前任领导为躲债，竟20多天不敢到办公室。

宋长江夜不能寐。3个月后，一个清理账务的农村财务体制改革方案出台了。

这个方案一宣布就“炸了锅”。有的干部说：“不交公章，不交账，看他龟儿子有啥办法？”

谁都没想到，宋长江搞突然袭击。他早上6点带人分组进村，把账本、财务通通拎回乡政府，当面核对，锁定账目。一个月下来，糊涂了多年的村级财务一清二楚。

说不清缘由就报不了账，白条子再也领不到钱，这触动了一些干部的既得利益。有一天，几个村干部酒足饭饱后找到宋长江，仗着酒胆掏出200元发票要求签字报销。

宋长江几把扯得粉碎：“这顿饭我请！”从此，再没人敢对抗财务改革。到2005年底，天云乡的乡村两级债务基本被消化。

在所有的改革中，也许没有比“改人”更难的了。

头一回开天云乡干部大会，宋长江面前竟然冒出70多名乡干部。再一问，11个村竟有192名村组干部。2004年7月，他向“人浮于事”开刀，将乡政府的70多名干部全部重新“洗牌”，只设21个集中管理岗位，公开报名，竞争上岗。一场实打实的乡镇机构改革拉开序幕。

被精简下来的人冒火了，当天就有10多个找宋长江要说法，有人缠着要到他家吃饭，他停在政府大院的自行车也不翼而飞。

宋长江没有妥协。不仅如此，他还把改革的火“烧”到村里：全乡村组干部缩减至34人。

仅仅把人裁减下去，改革还不能画句号。宋长江带领乡领导班子，顶着白眼跟分流的干部一一谈心，帮助找出路。一个月后，所有落聘干部都找到新工作。

被精简的干部杨易创办了水果基地，种植优质元水蜜桃等600多亩，年收入达40余万元。杨易常对人说：“机关岗位不是用来安排干部的，就应该根据群众需要设，我能理解宋书记。”

治“财务混乱”，治“暗箱*作”，治“人浮于事”——不管是什么“烂乡烂镇”，经过宋长江一番“调理”，就能逐渐风清气正。在当地干部眼里，宋长江就是个“化解矛盾的高手”。

宋长江感言：我哪里是什么“高手”，当干部的，只要心里装着群众去工作，就没有摆不正的事。因为你给群众一寸，群众就会还你一尺！提高治乡理村能力，关键靠干部。我认为，只要符合“立党为公、执政为民”，什么方案都可以立，什么事情都可以干。

把群众最苦、最怨、最急、最盼的事情，当成自己的事来办，哪里会有当不好干部的道理？从政后的宋长江时时告诫自己。

天云乡罗洪川，8岁父母离婚，13岁辍学与不良人员鬼混，从17岁开始两次被判刑入狱，第二次因抢劫杀人和在狱中伤人被判死缓。2006年，整整坐了16年牢的罗洪川刑满释放。

出狱后，周围人像躲瘟神一样躲着他，母亲也将其拒之门外，找工作更没人要。有一次天云乡天桥发生杀人案，没人敢报案，罗洪川打110后，警察来了第一个怀疑的竟是他。绝望的他“破罐子破摔”，更加仇视社会。

“当时天云乡到处都在‘吹’宋长江是个一心为民的好干部，但我不信共产党的干部有那么好。”罗洪川说。有一次，他找宋长江闹事，一个乡干部说宋书记在县医院住院。他不信，放言道：“老子杀过人、坐过牢，今天见不到宋长江，就要杀个人给他看看！”

乡干部赶忙给文书记打电话。宋长江接过电话对罗洪川说：“小伙子，你是杀人犯，反正我也是得癌症要死的人，你有啥事，等我回来再说。”

10分钟后，宋长江打出租车赶了回来，一手握着输液架，一手举着输液瓶，当时罗洪川就惊呆了。宋长江把他喊到办公室说，世上没有过不去的坎儿，你要有信心，有困难我会帮你解决。他掏出身上仅有的200元，并向乡长借了200元，一起给了罗洪川。当天下午，他就和村干部一道到罗母家，还给罗洪川买了套新衣服。他对罗母说：“你儿子的事由我们乡上安排，不能再把他推向社会了，那样他还会走老路。”

后来，罗洪川逐步改掉了不良习气。在2004年的一次抗洪排险中，他看到宋长江瘦弱忙碌的身影，自告奋勇跳进滚滚洪水中，用手把堵在桥洞里的渣滓一把一把地刨上岸，并和排险队员一道把堵在桥洞的黄桷树拖开，经过3个多小时苦战，险情终于排除，但他的手已被刮得鲜血直流。从那以后，人们渐渐改变了对他的看法。

如今，罗洪川有了一份不错的工作、一个幸福的家，媳妇还是宋长江帮着找的。面对记者，他抱拳说：“看见宋书记，老百姓怎会不拥护共产党！”

宋长江感言：罗洪川来“闹事”，我完全可以通知派出所依法“收拾他”。然而，他以前的堕落有家庭原因，更有社会原因，既然已刑满释放，他就是一名群众，如果简单处理只会激化矛盾，使他更加仇视社会和政府，那么这个社会就会多一个悲剧，多一个不和谐因素。

第五卷　风云叱咤　第384章　难度越大越兴奋

一个人直接面对生死的时候，往往最能体会生命的价值，领悟人生的意义。

2003年夏天，宋长江下乡调研时肝病突然发作，疼得无法走路，被几个村民扶回家。当年10月，他被诊断罹患“原发性肝癌”。一夜之间，妻子田玉珍的头发白了许多。

出院那天，乡党委门口聚满了人，得到消息的群众已静静等他很久。

曾被他帮扶过的老人李松荣，抖着手慢慢掀起他的衣衫：因为身上浮肿，宋长江的体重已由65公斤降到45公斤。老人心如刀绞。