大唐农圣-第242部分

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众多汇聚过来的官员相互见了礼之后，本想再跟魏征再说道几句的，却被尉迟恭这个老货一把拉过去，索要自行车。

　　　　“自行车没有，乐队要不要拿一个去玩玩？”

　　　　“乐队？”

　　　　即便尉迟老黑的神经随时处于大条状态，也被孙享福这样的神转折弄的有些发懵。

　　　　孙享福边走边道，“我准备上奏陛下，建立文工团。”

　　　　“啥是文工团？”

　　　　“就是给你属下的兵将，专门配个乐队，没事的时候唱个歌给他们听，跳个舞给他们看，鼓动他们的士气，释放他们的压力，你说好不好？”

　　　　尉迟恭依旧有些懵道，“有这好事啊？”

　　　　“有，回头你只要跟着陛下去渭南，随我附议上奏，就可能实现。”

　　　　“那好，那好，老夫我一定跟着你上奏。”

　　　　岔开了话题，还顺道手拉了个同盟，让孙享福觉得，还是武将打交道简单些。

　　　　很快，朝臣们就在太极殿列班，孙享福虽然是农部尚书，但有安北大都督的职位在，在文官序列，仅列于房玄龄，李靖和萧瑀之后，等李世民出场，打击按照惯例，拱手弯腰参拜了之后，就开始议事了。

　　　　“诸位爱卿，咱们接着昨天的议。”

　　　　孙享福从李世民的嗓音中听出了一些沙哑，看来这几天李世民下了朝之后，没少说话，改革的事情，各方面都不好协调平复，需要一条一条的讨论厘定，光是官员职权方面，他在下了朝之后，也要跟一个一个部门主官讨论拟定，对于最初一些不成熟的想法，还需要修改，谁叫他下了那么大的决心，一下子改动那么大呢！

　　　　“臣有事奏。”

　　　　李世民的话音才落，便有财部左侍郎于志宁上奏道，“陛下，财部新立，急缺能写会算之人，清算账目，还请陛下尽快将今科取中的明算科学子调配到财部，以解燃眉之急。”

　　　　李世民一股脑的将原先所有管钱粮的衙门全部合并成了财务，那么，光是将原先各个部门分管的钱粮全部集中清算一遍，工作量都非常巨大，更加别说，还要查处其中一些贪污亏空，有很多扯皮倒灶的事情，是以，进度十分缓慢。

　　　　“陛下，臣有异议，新科取中的学子原本只是白身，有些甚至是商贾出生，贪利寡义，怎可骤然之间让他们接触中枢要务，管理对于朝廷重中之重的钱粮事，臣以为，先要对他们的品德进行考察，不然，大量的钱粮到了他们手上，只怕不安全。”

　　　　说话的乃是因李孝常事件被罢了工部尚书，后来又被李世民重新启用为工部右侍郎的长孙顺德。

　　　　‘到了他们手上不安全？估计只有进了你腰包，才算安全。’

　　　　孙享福听了长孙顺德奏报之后，在心里讽刺了一句道，想当年长孙顺德还在做工部尚书的时候，修建水库的钱粮款项，过了他一道手，就少了三成，此人可谓是贪污成性之人，但他是长孙皇后的亲族，孙享福没事可不好弹劾他，因为即便是他犯了罪，李世民看在长孙皇后的面子，都不会怎么处罚他，这不，就算是和谋反之人有牵连，他也能很快被重新任命为从三品的高官，可见为了贪污这样的事弹劾他，并没有什么用处，反而弹劾他的人，会跟长孙皇后之间起隔阂。

　　　　李世民咋一听上去，还觉得他说的蛮有道理的，然而，这话要是别人说来，他或许就认真对待了，但如果是长孙顺德来说，那么，熟知他秉性的李世民便感觉不对，这是有人想阻挠，或者说延缓财部对于有司财产账册的统计。

　　　　想想李唐大军刚刚攻破长安的时候，国库里面的钱粮物资堆积如山，再看看现在的国库里，空空荡荡，可以跑老鼠的景象，李世民不由心里一悲，他老爹李渊就算再大手大脚，也不可能几年时间，就把隋朝留下来的财产全都败光了，这里面肯定存在各种贪污现象，而且，涉及人员很广，但是，现在却又不是他大举惩治贪腐的时候，因为这可能牵连到很多人，从而，产生巨大反弹，最终，让整个改革流产。

　　　　于志宁本就是忠直之臣，历史上，做了东宫左庶子之后，不断的劝谏李承乾，甚至在守孝期间，都被李世民复情夺起，是李承乾谋反案发后，东宫唯一没有获罪，还得到太宗安慰的人。

　　　　后来他又成为了新太子李治的左庶子，并且成功的将他调教了出来，是唐初唯一一个活着的时候，就享受了太子少师，太子太傅，和太子太师三个显贵无比的头衔的人。

　　　　可见，高宗李治能够很好的抓住太宗治国的核心治国思想，于志宁在其中起了关键的作用，而这样一个有政治领悟力的人，怎么可能是个傻子呢！

　　　　听了长孙顺德之言，他顿时就不干了，反驳道，“取中的考生只是负责清算账目，如何能够贪污钱粮？莫不是有人怕账目清算出来，暴露了自己的贪污不法之举，故意找借口拖延吧！”

　　　　于志宁言语犀利，被他一反驳，长孙顺德顿时眼神飘忽，有些心慌，然而，还没等他窘态毕露，进一步找借口阻挠的时候，李世民却是开口道，“此事朕知晓了，明算科今科取中的考生，还要帮助其它各科的考生核算考分，要等几天才能去各部任职，朕希望有司，届时已经自行整理好了各自的账目，有亏空的填补，有结余的上报，在全面清查的时候不要出现什么纰漏，否则，朕必严惩不贷。”

　第394章　大唐的财税

　　　　于志宁很快的理解了李世民突然跑出来拉偏架的意思，长孙顺德心里也是一松，孙享福则是暗中赞叹李世民的管理手段高绝。

　　　　给予那些贪污的官员一个填补亏空的机会，不仅不会影响改革，还能够追回很大一笔被他们贪污的款项，是当下最合适的处理方法，能够将他刚才的警告听进去，将贪污的款项填补回来的人，还算有的救。

　　　　至于那些死硬份子，既然连皇帝的面子都不给，那么定罪抄家，李世民干的也没有任何心理负担，其它大臣也不好再出来说什么。

　　　　不过，这只是今天早朝的一道开胃菜，长孙顺德这人打仗还算马马虎虎，在官场玩政治，就是分分钟被人利用的傻帽一个。

　　　　在大殿上安静下来之后，马上就有官员出列上奏了，是吏部右侍郎张说。

　　　　“陛下，朝廷各部对于人手的需求都非常大，如果全部按照需求取士，那么官员的数量，只怕比原本要多出两三倍，即便是我吏部目前只是负责考评官员和培训官员，也都出现人手大量不足的现象。

　　　　如此下去，头一两年时，朝廷以实习生的待遇供给这些人还算好，若今后这些人都成为了实职官员，那么，朝廷在官员俸禄的开支上，起码要增加两三倍，届时，朝廷的财税，恐怕承受不起。

　　　　是以，臣建议，地方官员的职权，还是全部由现有的主事官员兼任的好，如此，能够大量缩减朝廷开支，也不至于让官员在地方上太清闲。”

　　　　张说此言，明着是为朝廷考虑，其实，是代表了那些不愿意放权的地方官，委婉的向李世民表达了意愿。

　　　　同时，也否定了萧瑀和孙享福按照朝廷需求，大面积取士的新科举制度，如此一来，李世民的此次改革，就只是名不副实的在长安或者关中，小范围的玩玩了。

　　　　张说在吏部已经是三把手的位置，他出来发言，基本就是代表吏部的态度了，一个主管官员的部门，以公而论，官员的数量越多，他们的职权就越大，是好事，然而他们却跳出来反对朝廷增加官，这就让人稀奇了。

　　　　李世民看了看同样有些不解之色的吏部尚书温彦博，再度开口道，“卿等以为如何？”

　　　　在李世民心里其实也有一本账，关中实行了官员俸禄改革之后，虽然为朝廷收回了大量的土地，增加了数十万户直接纳税的自耕农，税收增加了一些，但开支，也比以前大了一些。

　　　　光是官员俸禄这一块，国库每月都要往外掏十多万贯的现金，如果全国都改，那么这个支出至少要翻三倍，也就是三四十万贯左右，一年下来，光是有编制的官员的俸禄支出就要达到五百万贯左右，若是算上所有地方衙门的吏员，杂役，以及办公用度之类的开支，起码是一千万贯以上。

　　　　以往朝廷直接用职田的产出给官员发九成左右的俸禄，吏员杂役的俸禄，由官员自己负担，需要支付的现金很少，这样，每年朝廷差不多有两三百万贯的结余，至于改革之后能有多少结余，其实关中作为基础来算，就能大致知道全国的情况。

　　　　按照长孙无忌报给他的数据，关中从年初截止十月，创总税收三百七十九万贯，全年算满，差不多四百万贯多一点，倒是足够支撑朝廷中枢，和关中所有衙门的支出的，还能有一百万贯左右的盈余。

　　　　但关中以外的其它地方却未必能够做到，他们虽然不像关中，需要负担中枢朝臣俸禄这一个支出大头，但他们的税收产出也少的多，因为关中今年是两季种植，而且，大部份都是用新农业技术种植的经济作物，商业之发达，也是其它地方无可比拟的。

　　　　也就是说，就算在情况比较好，不闹天灾的情况下，全国的总税收，在承受了官员俸禄改革的支出之后，结余也不会比以往多出多少，但把中低级官员的数量增加两到三倍，那么光是俸禄上的开支，每年起码就要增加好几百万贯，就是把朝廷的所有税收结余花光了，都未必够。

　　　　可万一出现天灾怎么办？万一要对外战争怎么办？

　　　　这些问题李世民不得不考虑，所以，即便明知道张说是在阻挠改革，他也不得不和颜悦色的找大臣们问计。

　　　　对于这样比较现实的问题，即便是房玄龄，长孙无忌，萧瑀这样的智者，也一筹莫展，然而，正当张说准备开口逼皇帝拍板的时候，几位顶尖大佬的目光，都看向了孙享福，他们觉得，既然这官员俸禄制度改革，以及科举制度改革都是孙享福提出来的，那么，他就一定有解决的办法。

　　　　“正明，你是不是有什么话要说？”

　　　　“呃，那个，好像，应该，是吧！”

　　　　本来还想看看有多少人蹦跶出来搞事情的孙享福，被房玄龄这么一问，也不好意思再装鸵鸟了，出班道，“陛下，朝廷按照需求大面积取士，是因为要扩大产出，增加收入，使得地方政治民生管理再上一个台阶，张侍郎所说的，朝廷的官员群体扩大两三倍，开支会增加两三倍，朝廷财税负担不起之言，臣不敢苟同。”

　　　　你不是钱来说事么，哥就来给你说说钱的事。

　　　　听了孙享福的话，李世民顿时一喜道，“孙卿有何妙论，还请细细道来。”

　　　　得了李世民的‘卿’字称呼，又获得了发言准许，孙享福才道，“朝廷今科所取之士，要在两三年之后才会逐步转正为朝廷官员，即便是成为了官员，最开始，也都是些中低级官员，就算按照取士五千人，转正三千人算，每年的俸禄支出也不过是五百万贯左右。”

　　　　按照官俸改革制度，七品的上县县令主官，月俸是三百贯，中下县逐级减二十贯，而到普通七品佐官的时候，才一百六十贯，至于人数更多的八九品小官，却是连一百贯都没有，因为八九品基本就不存在主政官员了。

　　　　且不说这三千人能够在两三年后当七品主政官员的，连半成都不会有，就算有，半成，也就是一百多个主官，月俸禄加起来，不过两三万贯而已，其余的人，全部按一百多贯算，整体加起来，也不会超过四十万贯，一年就是四百多万贯，孙享福说五百万贯，已经是多说了一成左右，大臣们都不是傻子，在心里默默计算了一下，就不再敢出声了。

　　　　因为，他们根本没有孙享福那么敢想，一届科举总共八千多人参考，你就取中五千人？这不是儿戏吗？

　　　　所以，他们只是按照一千人左右算的，得出来的结论就是，就算这些取中者全部当官，全部做正七品以上的主政官，五百万贯也是绰绰有余的。

　　　　“不过是五百万贯？孙都督您可说的轻巧，朝廷现在每年结余的税收，可才三百万贯左右而已。”张说逮到了一个机会，立即插嘴道。

　　　　然而，孙享福并不以为意，笑道，“本督不用‘区区’来形容五百万贯，已经是怕朝堂上的大臣们年纪大，心脏不好，容易出事。张侍郎可不要用现在的税收量，来计算两三年以后的开支，这不是一个概念。”

　　　　孙享福这一么一说，李世民瞬间就懂了，大唐的税收，每年都是在增加的，等到两三年以后，未必就负担不起那五百万的开支，既然这事有搞头，他就不能让阻挠改革的人冒头了，用手掌向张说按压道，“张侍郎你先回班稍待，让孙卿把话说完再问。”

　　　　被李世民禁言，张说不敢表现出不爽，拱手施礼之后，便往朝班中退去，将中间奏事的位置，留给孙享福一人表演。

　　　　“陛下，臣刚才计算的开支，可都是按照官俸制度改革之后大致计算出来的，也就是说，即便朝廷真的把官员群体扩大两三倍，取中的三千人全部转正为官，开支也才会增加五百万贯而已。

　　　　其实，通过关中的税收和以往的对比，大致就可以算出，官俸在大唐整体改革之后，朝廷一年的总税收，和总开支。这方面数据，臣请长孙尚书先公之于众，才好有根据的说。”

　　　　“然也，辅机就出来给众卿讲讲吧！”

　　　　李世民点头批准了，长孙无忌便出班道，“陛下，关中贞观二年官俸制度没有改革之前，官员九成以上的俸禄，都是职田封地产出，朝廷将收上来的钱粮布锦等全部折算成钱，大致能结余七十万贯左右，占全国税收结余的两成多一点。

　　　　关中贞观三年二月全面实行了官俸制度改革，截止十月，创总税收三百七十九万贯，除去支用关中官员全年所有俸禄，地方吏员，杂役的薪俸，以及皇宫的供给，结余一百万贯当无问题，预计占全国总税收的一成五左右。”

　　　　这是什么情况？只是一个官俸制度改革，居然能让关中的财税结余增加三成，可结余明明多了三十万贯，怎么从占全国税收结余的两成多，变成了一成五左右呢？

　　　　按照关中的产出来算，其实总税收额度，是占全国一半以上的，因为李唐几乎把大部份的精力，都放在了治理关中，然而，关中的产出，却需要供养朝廷的大臣以及皇室，这是李唐除国战之外，最大的开支项，以致于关中地区的结余并未占到全国税收结余的多大份额，一旦地方税收大增，那么，关中的结余份额，就容易被比下去。

　　　　长孙无忌说的这个数据里面包含的信息量太大了，不傻的官员已经想到了很多点，比如，关中今年用新的种植技术，种植了大量的经济作物，还有善阳的贸易总量和产出增幅十分巨大，江南粮食产量增幅巨大等等等等，导致国家的税收，想比去年，肯定有一个大的涨幅，倒是没有人怀疑他报出来的这个数据。

　　　　当然，想到了这些点之后，众位大臣也有一些咂舌，一百万贯的结余，只占全国总税收结余的一成五左右，那岂不是说，朝廷今年的总税收结余，会达到六百多万贯，比去年翻一倍以上？

　　　　想想去年的那个数据，不过是在大灾之年创造出来的，似乎，翻一倍这个数据，也不是那么难以接受。

　第395章　以往和未来

　　　　等长孙无忌将这组数据说完，孙享福再说的东西，大家就好理解了。