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大宋帝国风云录-第492部分
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是愿意交出军队跟在李虎后面吃香的喝辣的，要知道当年在龙化的时候，如果不是李虎顾全大局，不要说阎王军了，就连他自己都魂归地府了，哪里还有今天的荣华富贵？
“云帅和鬼帅开了个好头，对其它人来说，也应该考虑一下将来了。”罗思南望着他，一语双关地说道。
董小丑笑笑，顺着罗思南的话说道：“只要时机到了，辽东军系的番号自然会陆续取消。我估计再过个一两年，虎烈军就可以达到四十个军的规模。”
“就目前朝廷财政来说，四十个军的规模已经是极限，不能再增兵了，否则朝廷养不起。”罗思南想到这事就很烦，脸上的笑容渐渐敛去，目露忧色，“兵制的改革需要一个过程，而兵制改革最终能否达到我们的预期目标，关键要看财政，所以，财经制度的改革才是变革能否成功的核心所在。”
董小丑点点头。忽然他想到了侯概果断交出军队的一个原因，那就是钱。如今虎烈军已经进入中土，李虎成为中原霸主的日子越来越近，而李虎在兵制变革上的步伐越来越快，这种情况下，辽东军系的军队在没有自己地盘的情况下，根本养不活军队，他们的脖子都被李虎紧紧卡住了，如果还不顺应形势交出军队，李虎断然不会继续养虎为患。如其被李虎逼着交出军队，还不如主动交出军队以获得李虎的信任，获得更大的利益。
其实现在看看耶律马哥和契丹军就知道，他们没有财赋收入，放牧所得不但连养活族人都困难，更不要说养活一支庞大的军队，这也是契丹人一直追随李虎的最重要原因。由此可见财政的重要性，而财政的核心是赋税制度。今日朝廷的赋税制度沿袭自唐以来的两税制，主要以征收地税和户税为主，到本朝中叶因为工商业的发展，商税也成为财政的一个重要收入。
现今朝廷的变革就是大力发展工商业，其实也就是在地税和户税无法增长的情况下，大力增加商税收入。但是，因为形势非常不好，变革也才刚刚开始，目前赋税制度的改革仅仅停留在整理和改良的阶段，距离预期目标还遥不可及。
“这是长孙康宁送来的一个关于赋税制度改革的设想，请你看一看，说说你的想法。”罗思南把案几上的一个文卷递了过去。
董小丑一边接过来，一边问道：“无颜先生看过了？”
“他今天下午给孩子们授课，还没有过来。”罗思南说道，“你先看看，等他来了，我们再一起商量。”
无颜和罗思南一样，也是今日长安权力核心的幕后人物，不过罗思南要时常代替李虎主掌军政，而无颜则是真正的幕后人物。这个人的才华在他重归中土投奔李虎之后得以充分展示，现在不要说李虎、罗思南信任他，就连董小丑、罗青汉、黄涉这些人也经常请他共议大事。
董小丑望着手上的卷宗，犹豫了一下，还是忍不住问道：“长孙康宁没有说其它的事？”
“你知道？”罗思南好奇地问道，“你怎么知道他到我这里来还有其它的事？”
董小丑心想我当然知道了，不过他看到罗思南一脸喜色，并无恼怒的样子，很是困惑，欲言又止。
罗思南笑了起来，问道：“你是不是不愿意？”
董小丑莫名其妙，不知道罗思南这话是什么意思，不敢接话。罗思南看他皱眉苦脸的，掩嘴娇笑，“长孙家的女儿我可是见过一面，长得很漂亮，文文静静的，知书识礼，听函蕴说，还弹得一手好琴。”
董小丑双眉微挑，马上知道长孙康宁对罗思南说了什么。原来下午长孙康宁不是来告状的，而是来替自己女儿提亲的，附带着献上了这么一份变革策议。这个家伙，果然好手段。
“你家的老四今年二十二了，早过了娶妻生子的年纪。”罗思南继续说道，“依我看，你就答应了这门亲事。”
董小丑一点准备都没有，措手不及，坐在那里愣了半天。他是什么身份？当今朝廷的枢密使，兵马左副帅，国公，从一品大员，而长孙康宁不过是“制置三司条例司”的一个六品官员，其实真正身份就是个商贾，虽然号称川蜀第一富，家族中也曾出过进士、官员，但终究还是个商贾世家，地位太低啊。这门亲事一旦定下来，自己的面子、声誉是否损毁暂且不说，恐怕朝中的反对声音就不小，张孝纯和那帮台谏官员肯定要弹劾自己。
董小丑不高兴了，暗自恼火，对长孙康宁更是一肚子怨气。
“长孙家的女儿很不错，天姿国色，仅陪嫁至少也有个百十万贯吧。”罗思南本来还笑嘻嘻的，很热心的做这个媒，但看到董小丑的脸色渐渐沉下来，心里顿时发虚，笑容也僵了，脸色也尴尬了，说话声音都小了。她小时候曾经受过董小丑的严厉管教，心里有阴影，一旦看到董小丑不高兴，马上就害怕。
“今天，李相公和我一起找到长孙康宁，打算向他赊贷两千万贯的钱粮物资，但被他婉言谢绝了。”董小丑立即转移话题，把上午发生的事大概说了一下，“李相公的脾气你也知道，一旦火气上来了，控制不住，口不择言，所以……”
“他是我老师，不管他说错了什么话，我都不会计较。”罗思南听到这话，脸色顿时也沉了下来，虽然她不知道李纲说了什么，但既然董小丑亲自来斡旋，那说明这话很严重，已经触及到了可以容忍的底线。不过李虎曾经说过，朝堂上需要李纲这样的人，需要李纲这股力量以牵制和抗衡其它势力，只要李纲没有背叛，那议事大堂里就有他李纲的位置。罗思南不知道李虎为什么如此欣赏和器重李纲，但既然李虎已经把李纲放在了中枢位置，那她就没有权力随意处置。
董小丑知道罗思南的脾气，说一不二，这件事就算过去了。他低下头打开文卷，还没有看几个字，脑海里忽然掠过一个念头，长孙康宁这个人大不简单，他在这个时候请罗思南出面提亲，其背后定有深意，而且他必定有绝对的把握，否则绝不会做出如此冒失的事情。
董小丑陷入沉思。
这门亲事如果放在自己没有发迹之前，那肯定没有问题，但那时候长孙康宁绝不会和一个汉虏攀亲。如今自己功成名就了，身份地位都有了，和一个商贾世家结亲就不是一件随随便便的事情，更不是自己随口就能答应的事，必须把方方面面的利益都考虑进去，尤其是朝廷的利益。
这门亲事明显就是拉近了商贾和虎烈人的关系，对提高商贾的地位有直接帮助，更严重的是，它等于直接向旧传统旧势力挑战，直接向变革反对派宣战，虎烈人更是从行动上坚持自己的变革策略和变革方向。这些对长孙康宁和商贾团体来说，有百利而无一害，但自己却被推到了风口浪尖上，完全失去了主动权，只能任人宰割，稍有风吹草动，自己的利益必定受到无法估量的损失。
这门亲事成功了，对自己没有任何好处，而将来一旦出事了，自己必定受到牵连。无论怎么权衡得失，都是有百害而无一利。既然如此，长孙康宁为什么冒着得罪自己的危险，说服罗思南，请她出面帮忙，结下这门亲事？
董小丑掩上文卷，正色问道：“长孙康宁和我结亲的理由是什么？”
罗思南已经注意到董小丑的异常，估计他在考虑长孙康宁主动结亲的事，所以也在想如何说服董小丑。罗思南佯装考虑了一下，然后说道：“你还是先看完这份策议吧。”
董小丑这才意识到手里这份策议的份量。长孙康宁显然提出了一个惊人的议案，而这个议案不管是以虎烈人的力量还是以商贾阶层的力量，都无法完成，必须两者联手。董小丑按捺不住好奇，一口气看完。他的神色变得异常凝重，竟然又连看三遍，每一遍都非常认真，甚至停下来思考。
长孙康宁这份策议是关于赋税制度改革，而改革的核心就是赋役的货币化。
本朝赋税制度承袭唐的两税制，以贫富为差，以人丁及财产多寡来评定税额，然后以钱折算，以货币定税率，也就是由实物税转为货币税，但因为受制于货币的不统一和其它各种原因，本朝征缴赋税时，仍旧以实物折交缴纳，称之为“税税计钱，折钱纳物”。
长孙康宁认为，因为土地兼并严重，战争又让百姓的赋役加重，造成大量耕农逃亡，朝廷实际上已经是失去了对土地和人口的控制。这种情况下，现今朝廷赋税改革的原则是“均平赋役征收、减轻百姓负担”，但事实证明，赋役的均平和合并简化，虽然有助于减轻百姓负担，稳定人心，但不利于朝廷赋税收入的增加。为此，长孙康宁提出，朝廷赋役改革的核心问题，应该是赋役折银，即赋役的白银化。
由此，财经制度改革中，货币制度改革的核心，即统一货币的目标修改为白银货币化，把白银做为中土流通的唯一的统一的货币。
第七十章 田赋货币化
长孙康宁这个财经变革一揽子方案的最终目标就是让赋税和徭役的改革最终走向赋役一体化，而赋役征缴又彻底走向货币化，而货币又统一为白银。这个改革如果成功了，货币流通将日益增加，货币地位将日益重要，货币制度将更为完备，这将大大促进工商业的发展。
赋税制度和货币制度的改革为工商业发展铺平了道路，而工商业的繁荣又将进一步推动赋税制度和货币制度的发展与完善，如此朝廷的变革大计才能最终成功，中土经济才能走上一条良性发展的道路。
董小丑看第一遍的时候，没有看懂。
本朝赋税制度秉承自唐以来的两税法，本来就是由实物税转为货币税，不过因为货币难以统一，再加上其它各种各样的原因，所以这个货币税其实就是以钱折算成实物，还是以实物征收为主。
本朝货币各地不一，有铁钱，有铜钱，有铁铜并用，西北等地则是银绢，而川蜀和东南等地还辅以交子。另外各地为了确保铁铜的数量，一般不允许本地货币出境。至于金银，因为是贵金属，数量少，正常情况下禁止做为货币流通。交子和交子铺的出现以及其后的交子务、交子制度，正是因为铁铜钱运输不便和各地货币不一难以流通而应时而生。
交子是纸币，做为统一的唯一流通货币显然不现实。铁铜钱做为历代通行的货币的确可以做为唯一流通货币，但铁钱也好，铜钱也好，在铸造的时候难以保证始终如一，财政一旦出现危机，铁铜钱势必要出问题。另外本朝工商业发展了，流通中需要大量货币，铁铜钱的重量随即也成了问题。所以这个时候长孙康宁提出以白银做统一货币，的确是一个解决的办法，白银具有充当货币的所有优点，但可惜的是，白银数量太少了，根本不能满足需要，这个办法其实就是一个幻想而已，没有实际操作价值。
董小丑想不明白，但长孙康宁既然辛辛苦苦拿出了这样一个变革的办法，总不会是胡扯八道。董小丑于是看了第二遍，而且看得非常认真。
这一次，他看出名堂了。
白银少是个事实，白银已经做为流通货币的一种也是事实，白银是最佳的唯一流通货币也是事实，所以白银货币化肯定是货币制度改革的终极目标，但这个目标若想实现，是一个漫长的循序渐进的过程，而这个过程恐怕至少需要百年以上。
首先中土要稳定，稳定才能促进经济发展，货币才有统一的可能；其二，要赋税制度要不断改革，两税法把实物税转为“以钱折算”的货币税，而未来赋税制度的改革方向就是实打实的货币税；其三，货币制度要改革，而改革的方向就是从铁、铜、绢、银、交子等货币并用逐渐改为白银货币为主，交子货币为辅，其它货币适当补充；其四，白银数量要增加，而白银数量的增加无非两个办法，一是加大开矿的力度，二是远征掳掠。
社会稳定、国家统一是任何变革的基础和前提，只有国家稳定了，与民生息，生产才能恢复，国家才能储备大量实物，而充足的国家实物储备正是赋役货币化的基础。
目前天下三分，国家要统一就必须打仗，打仗就要钱粮，这其中钱是次要的，粮食、绢布等物资才是重中之重。在赋税收入锐减的情况下，此次西征所需绝大部分来自巨商富贾的赊贷，但这些巨商富贾的财富毕竟有限。如今西征胜利，朝廷有能力加快统一步伐，急需大量钱粮，这个矛盾如何解决？
就长安朝廷实际控制的区域来说，川蜀、荆襄、京西、关洛和中原都算富裕地区，尤其成都、汉中、襄阳、南阳和洛阳更是数一数二的富裕重镇，而且没有受到战火波及。这些地方的大地主、大作坊主、大商贾、大行会富豪比比皆是，中小地主商贾富豪更是数不胜数，其中所蕴含的财富无法估量。
朝廷财政短期内无法好转，继续赊贷只会加剧财政危机，更严重的是，联合商会里的巨商富贾已经没有更多的粮食、绢布等物资赊贷给朝廷，为此，长孙康宁建议，向中小地主商贾富豪要粮食，要绢布，要其它各种物资，所采取的办法就是田赋货币化，田赋折银。
本朝赋税三大块，田赋、户税和商税，其中田赋是国家基本税种，田赋的征缴一向都是米麦绢布等实物。本朝土地自由买卖，土地兼并严重，从中央到地方官府，从官僚到商贾，都购置土地，其中各种偷税漏税等弊端就不说了，仅以粮食绢布和其它农作物来说，土地所有者都大量囤积，因为那就是财富啊。尤其在战乱年代，粮食绢布的价值尤其高，远比金银铁铜钱更加保值。
田赋货币化，田赋折银，就是让土地所有者以钱缴税，用银子交税，没有银子就用铁铜钱交税，从而迫使土地所有者把手里的粮食、绢帛和其它农作物拿到市场上进行交易以换取货币来缴税。
粮食、绢布到了市场上，促进了商贸交易，商税这一块可以增收，更重要的是货币流通量大了，而货币流通量的增大有助于货币制度的改革政策迅速进入实施阶段。尤其重要的是，它可以让朝廷直接拿钱从市场上购买粮食等物资，解了燃眉之急。这个钱朝廷可以向商贾借贷，如此交子制度可以得到进一步发展，货币流通量于是更大了，而货币流通量的不断增大，不但有助于货币制度、交子制度的改革和发展，更有助于推动工商业的发展。
这个政策目前完全具备实施条件。实物税征缴有很多弊端。我们都知道，农业受自然因素影响较大，会产生“所贡非所产，所产非所贡”的矛盾。比如江南苏州府昆山县某地不宜五谷，多种土棉，土人专事纺织，但依规定须交一定数额的米作为田赋，结果百姓不得不购买稻米以输赋，民遂坐困。从田赋运输角度来说，田赋由民间自运，道远耗费，往返劳费，损失太大。至于田赋中税粮的贮存更受客观条件限制，浪费更是惊人。就赋税分配而言，主要是供给宫廷消费和官僚、军队的俸饷，但传统赋税科派的实物显然无法满足从皇帝到军队的日益庞杂的需求。另外，实物税征收中的贪污腐败也非常严重。
田赋折银，既能让朝廷得到急需的粮食等战争物资，以满足国家财政支用中的不求需要，又能迅速推行变革政策，加快恢复经济的速度，同时还能杜绝征缴中的浪费、腐败等弊端，另外还能有效缓解百姓在税粮交纳过程中的实际困难，保证了国家赋税收入，可谓一举多得，货币税所表现的出来的灵活性是实物税所无法比拟的。
但是，白银的数量肯定不足，不敷使用，若一蹴而就，让田赋全部征缴白银，势必会造成物贱银贵的局面，这将动摇传统农业的�
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