枭臣-第341部分

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“大人记得不差，那正是垛田镇！”孙敬堂说道，“这里河汊纵横，地势太低，动不动就受涝，乡民为防御洪水，不断浚河取土，加高田地，这样一块块农田就像漂浮水里的草垛子，久而久之，就称为垛田镇。乡下人家要种田，还要荡一叶小舟过去……”

“那岂不是很辛苦？”小蛮说道。

“种田哪有不辛苦的？”宋佳在边上笑道，“浚河取土，田地应是肥沃，有好收成，再辛苦些也值得……怕就怕涝灾太频，那才叫苦。”

“涝灾还是其次，”林缚说道，“盐渎，建陵，皋城三县，地势低平，海潮回灌才是大害。海水含盐，田地侵盐，便是瘦土。这浸了盐水的土地，看上去与崇州的良田相差无比，收成能差上三四倍……”

今日秋光尚好，陈渍，张苟，韩采芝，陈魁立等降将也给请过来，共赏秋景，联络感情。

他们出身都低贱，对农事不陌生，听着林缚与诸人说话，远望过去，颇有所感。然而心里又疑惑：林缚乃堂堂淮东制置使，麾下拥雄兵数万，无事关心这等低贱农事做什么？

“这捍海堤一定要修，还不能拖延！”林缚左拳捏起捶打右手，下定决心道，“从南下民壮里抽丁五万，编入工辎营。从江门起，往北修，修三百里，一直修到清江浦南岸。大堤要能挡住海潮，堤上要能走马车！争取两年内修成！”又指向陈渍，张苟，韩采芝，陈魁立，跟孙敬堂说道，“这四人都给你，葛司虞，王成服也给你！你还要谁？”

陈渍，张苟是降将，又是林缚用来要挟孙壮在睢宁不叛的人质，怎么安排都无所谓，便是给软禁起来，也有心理准备，何况是给拉去修捍海堤。

韩采芝，陈魁立二人心里有些委屈，他们都上林里子弟，以为投附过来，能在淮东军中得个好位置，没想到给按上这差使。

林缚似乎能看透韩采芝，陈魁立两人的心中所想，侧身跟他们说道：“不习政事，难为良将。这一两年，你们就随孙指使司好好学一学政事。另外，我有兵书送给你们，你们好好研习，自有你们出人投头的机会，实不急于一时。”让人拿来四本练兵册子，送给韩采芝等人。

陈渍也拿了一本，他朝张苟呲了呲牙。

张苟还识得几个字，他大字不识一个，送他书正好当草纸擦屁股。

“你个莽货，弄大人家姑娘的肚子，提起裤子就不认人了？”林缚朝陈渍骂道。

“哪个不认？还是拜了堂的！”陈渍委屈道，“睢宁给大人夺去，听说李家姑娘死在乱兵之中，再说我现在跑到李卫老儿面前叩头认他作爹，他还不一刀捅死了我？”

“你要敢将这本书撕了去擦屁股，一年时间里识不全里面的字，你就一辈子修海堤吧！”林缚也不说李卫女儿给他送去崇州，说道，“你家人我都接到崇州去。你先老老实实的给我修一两年海堤再说，要敢私跑去投孙壮，我有手段对付你……”

陈渍心里纳闷，听林缚的语气，怀疑李卫的女儿还活着，但就算活着，也没有他的份。李卫是睢宁知县，是进士出身，哪可能跟他一个贼将联姻？

天时将晚，孙敬堂等人不打扰林缚清养，与诸人离开林缚的座船。

“各家都急于扩充势力，有银子都拿来置军械，养兵，你都舍得如此大规模的去修这个捍海大堤？”宋佳这时候才心有感慨的与林缚讨论修捍海堤的事情。

“扩充势力，往哪里扩充？”林缚笑问，“争霸天下千年梦，谁都想去做，但需时需势。时不至，势未成，能保一方水土安宁，难道不是雄杰了？”

要是历史轨迹不发生改变，北宋年间的范仲淹应该在江淮沿海修一座捍海堤而名垂青史，“范公堤”使淮东易受海侵之地变成鱼米之乡，在千年后也给后人凭吊。

历史轨迹改变，自然也无人去修什么捍海堤，盐渎，建陵，皋城三县，依然受海侵之害，民生凋弊。

林缚去年就想在鹤城草场外先修海塘，只是运盐河清淤工程才结束，修海塘的事情还没有提上日程。

如今坐到淮安制置使的位置上，便要站到淮东全局去考虑问题，修海塘不能只修鹤城一截，要下狠心从南修到北，不管将来天下局势如何变化，也算是给淮东民众留下一处福址。

“这倒也是，制霸之事，还真急切不得，”宋佳眸子盯着林缚看，笑道，“让我猜猜修捍海堤有哪些好处……”

“那你来猜猜！”林缚笑道。

“捍海堤修成，堤外煮盐，堤外植稻，于民有利，于淮东有利，便是耗银百万，能增淮东粮赋，也有利你在淮东滋养声望，就要算第一桩好处，也是最紧要的好处。”宋佳说道。

“不错，”林缚笑道，“这桩好处，来得太慢，远不及手握十万雄兵，威慑乡里来得爽利，其他人也许不屑为，我倒是有些耐心……”

“淮泗之战，你得六万丁壮，都编入军伍，淮东军将骤增十万，招摇而无用武之地，又耗养军之资，崇州怕是支撑不住，智者不为，”宋佳说道，“编入军屯，开垦鹤城草场，对你来说，应该是最有利之事。但编入工辎营，去修海塘，军制不散，战事急烈，随时能编入诸军作为正卒驱使，也不失为良策……”

林缚点点头，承认宋佳说得有道理。

修三百里捍海堤，在当世怎么都要算超大型工程，最需要重视的就是组织性。

除了兵甲装备以及战训强度不同外，工辎营的编制与诸军无异，组织与军纪，也将严格照营伍来实施，修堤之余，也能进行一定量的战训。

战事和缓，淮东军维持当前兵额足以，一旦战事激烈，就可以直接从工辎营抽调合格的，能适应淮东军战场纪律的兵员补入诸军，迅速进行大规模的扩编，扩编之后，也能迅速拉出去打野战，而不用担心战斗力会给削弱太多。

“其三，你修捍海堤，当然也不恰好沿着盐区与县域的分界线修，往盐区多移一步，堤外所得良田便归你所有，”宋佳说道，“张晏虽为盐铁使，品阶在你之上，但两淮盐区及十监院，加起来也就两万盐卒，你工辎营压上去修海堤，就有五六万人，两淮盐区争地必然争不过你。修海塘也有利盐区。据我所知，海潮漫涨，沿海庐舍漂没，盐灶毁坏，第一个受损的就是盐户。修得捍海堤，盐区虽在堤外，但盐户总有安身立命，不受海潮侵害之所。你主持这等大事，张晏总要退避三舍，让你三分。三百里捍海堤，你往东多移一里地，便能得十万亩良田，能弥补你修堤所耗一二……”

“倒合该你来做我的行军长史，”林缚笑道，“这本帐，普通人还算不到呢，算是一桩好处。”

“我看少夫人堪比女诸葛呢。”小蛮在一旁插嘴道，她虽然心里对宋佳有所抵触，但诸多女眷里，还真没有人能比得上宋佳能给林缚出谋划策。

“盐渎，建陵，皋城三县，湖荡成片，沼泽成群，陆路远不及水路便捷，”宋佳说道，“虽说水路也便，但紧要之时，如夏秋风暴季海路不通时，没有陆路总有诸多不便。修成捍海大堤，实修成一道从崇州直达清江浦南岸的快捷兵道，有利于在崇州掌握整个淮东局势——其利四也！”

“此外，修捍海堤，大利之事，势必也要动员地方势力，地方势力也会甘愿为你效力，”宋佳说道，“有利你拉拢盐渎，建陵，皋城三县的地方势力，从其地招拢人才为你所用，其利五也！你说我说的这些，有没有道理？”

“总是头疼女人太聪明，”林缚微微一笑，说道，“在你说来，倒真有诸多好处，但在我看来，人生匆匆，总要留些好处在世间，才不枉这一回。修捍海堤，大利于淮东，我能为，又岂能不为？有时候，也仅如此简单而已。”

宋佳抿嘴而笑，她才不信如此兴师动众之事，林缚拿一个简易的理由，能说服崇州众人。

卷八淮东第二章高筑城之策

南下的船队庞大，挤得北官河满满当当，速度就快不了，十月初五从山阳出发，十五日才进入运盐河，算是进入崇州境内了。

林梦得，胡致庸，胡致诚，李书义，陈雷等崇州属官佐吏，以李书堂，罗复等崇州士绅，浩浩荡荡数十人，到九华西北来迎接林缚一行班师回崇州。

海陵知府刘师度也要受淮东制置使的节制；林缚回崇州，他也不拿架子，亲自到九华来迎，打算一同到崇州，好跟林缚商议海陵府境内的军政事务。

其时正值秋粮收割季节，运盐河两岸皆是金灿灿的稻地，已有农人伏首田间，收割稻谷了。

率部北上守淮时，麦禾都没有抽穗，转眼间却要秋粮收割季节，时间流逝如白马过隙，不留神已经是半年过去了。

“香樟里今年的收成能增加多少？”林缚问香樟里的里正罗复。

“运盐河拓宽了，香樟里几条河流都在梅雨季之前清过淤，今夏，香樟里就没有遭过半点涝，十年罕见的大丰年，”罗复捋着霜白的大胡子，兴奋的说道，“去年已经能算小丰年了，不过今年的夏粮收成就比去年多收了两成，秋粮少说也能增收两成！”

“地方上农闲时，每年都要组织乡民修整沟渠，把选种，积肥的事情做好，这样的收成，年年会有！”林缚笑道，“为把运盐河拓宽，我是跟地方借了些谷粮。这些谷粮，我也没有藏到个人口袋里，都用在兴修水利上。如今大家都能有好收成，我也就心安了，三五年，也就把之前借的谷粮还给大家了……也就不用再给大家骂了！”

“那是我们这些愚夫蠢民不识大人的苦心……”罗复尴尬笑道。

去年林缚在崇州两次清查田地，凡侵占官田，将田产假寄僧院逃赋者，皆受到巨额的罚赋罚租。罗家损失上千亩地，罚赋罚租折粳米千石，当然将林缚恨之入骨。

还是在崇州童子案真相大白之后，罗复被掳的幼子归家，罗家才彻底释了怨恨，与其他受恩的人家，一同成为坚定支持林缚在崇州扎根的地方势力代表。

罗家还有三十顷良田，受运盐河及支流水系清淤拓宽之利，比正常年景要多收两成。加上春花，以粳米计，今年就多增收了近千石。

租占五成，两年就能将罚赋罚租给补了回来。

去年给没收充为官田的上千亩地，多是没经改良，易受涝的中下田，给佃户种，每年收租子也就五六百石粳米，只要以后能维持今年的年景，这部分损失也就抹平了。

如此看来，运盐河及支系河流清淤拓宽一事，真正是大利地方。

即使之前没有受惠于林缚，没有受惠于江东左军的大户，经过今年的大丰收，心里的怨恨差不多也能花解掉。

“以前的事，都不要提了，”林缚笑道，“增收增产是好事，不过该纳的钱粮，大家也不要偷，也不要漏啊……”

“这个是自然，哪能这么不识抬举？”罗复说道。

林缚笑了笑，拉着刘师度，与罗复等地方士绅谈了许多农事。

崇州夏秋粮赋依田定等，县是要增加田赋，最关键要做的，就是丈量田亩，严格定等，严禁以良充劣，偷逃粮税。

崇州夏秋粮赋的征额，去年在核查田亩之后，就有一个相对确定的概数，就是全年夏秋粮应征总额为三十二万石米粮。

今年全县增产，夏秋粮征收倒不会有多大的增加，直接受益的还是田主，农户。

当然了，兴修水利，能减少县里在救灾减赋上的投入，也算是间接增加了县里的收入。

崇州夏秋粮赋应征总额是明账，即使这部分收入，要算淮东军的额外粮饷，其明细也要报到海陵府，刘师度心里是清楚这本账的。

林缚到崇州才一年时间，将崇州的丁税及各种人头摊派免掉，崇州县一年的总收入还能增加两三成。这手治政的本事，刘师度也自叹不如。

要说夏秋粮正赋，崇州县能抵两个海陵县，不过海陵县还有丁税及种种摊派，总体收入不在崇州县之下。

这里面最大的区别就在：崇州县的收入与田亩数直接挂钩，拥有大量田地的田主及乡里大户承担的义务多，佃户与小户耕农受益大；海陵县的收入更多是跟丁口挂钩，田主及大户会将应承担义务转嫁到小户耕农与佃户头上。

林缚在崇州能成功推动新政，有着特殊的地方，但要扩广到其他县，会受到地方大户及田主势力强势的阻挠。

不过崇州能大规模的增收，增产，也就能在相当程度上，化解掉地方大户与田主的怨恨。相比去年五月之前，崇州给海盗肆虐，如今的崇州人治境安，是谁之功？人人心里都有一本账。

夏秋粮正赋是明账，林缚在崇州两次清查田亩，除西沙岛外，还有四十万亩田地充为官田，这是外人所不知的暗账。

这四十余万亩官田主要沿西山河，运盐河分布，之前多为中下田。运盐河清淤拓宽，最重要的一个目标就是要改善附近地区的水利条件，清出大量的河底淤泥用于积肥，将这些中下田，改造成丰产良田。

运盐河清淤拓宽，上河堤的民夫一度多达十万人，前后进行了有七个月，以每工两升半米计，仅工食钱就用掉四十万石米粮，总耗资达四十万两银。

但这个投入是值得的，四十余万亩官田，在减租减赋后，今年租赋总额也将达到二十四万石米粮之多，比之前增加近三成。

此外，西沙岛还能节余八万石米粮。

崇州县今年在田亩上的总收入以粳米计，将达到六十二万石之多，这些将在秋粮收割后，近一个月时间里，陆续征收上来。

也正是有这样的底子，林缚才敢将五六万流民军解散后的丁壮，以及数量更为庞大的家属迁到崇州来安置。

崇州这边人马全力开动起来，也差不多要一个月，才能将这么多的人都迁到崇州来。

刘师度多少知道林缚手里掌握着大量的官田，详细的数字，却不是清楚。

林缚与刘师度先谈了一些海陵府军整编的事情，接下来就说了修捍海堤的事情。

要做这件事，即使崇州掏银掏粮出丁壮，也要刘师度配合，还要将刘庭州以及盐渎，建陵，皋城三县的知县喊到崇州来合议此事。

“要修三百里捍海堤啊！”刘师度愣了片晌，都不知道要说什么好。

说林缚狂妄，但林缚硬是利用七个月的时间，以一县之力，将百余里运盐河拓宽了，挖深了，千石大船如今也能在运盐河上畅行无阻。

林缚真要咬牙做，刘师度相信林缚有能力在两年时间里将三百里捍海堤筑成。

郡司有人开始议论林缚其志不小，许多同僚捎来的信函里，或暗示或明言，要刘师度在海陵府对林缚多加戒备。

运盐河清淤拓宽，前后投入四十万两银，若以改造粮田直接增加的租赋计算，要十几二十年才能收回成本。

海潮侵灌成害，谁人不知？数百年来，除了零碎地方外，从没有人想着要大规模的修一座从江门到清江浦的捍海堤，何故？

投入太大，地方官府能从中享受的直接收益太微，需要数十年才能体现出来。

县官常常是三年一任，谁愿意做栽树的前人，让十几二十年后的后人来乘凉？

刘师度一时想不出，耗百万巨资修这座捍海大堤，除了声望外，能对林缚有什么直接的好处！

林缚在途中下决心要修捍海大堤时，除了直接给江淮总督府，宣抚使司，盐铁司以及淮安府发函咨问外，更向朝廷上了专折，说及此事。

岳冷秋，刘庭州，张晏，王添等人惊谔之余，也提不出反对的理由。

修捍海大堤不仅利民，大利淮东，当崇州将大量的钱粮，人力，物力，投到修筑捍海大堤上，也就意味着崇州的军事扩张规模会受到很大的限制。

林缚仅仅是淮东地区的军政长官，除身兼知崇州县事，